Профсоюз добился перерасчета зарплаты работникам скорой помощи Дорогобужской больницы в Смоленской области

Профсоюз добился перерасчета зарплаты работникам скорой помощи Дорогобужской больницы в Смоленской области

12.07.2022 00:00

Автор:

Источник:

Территория: Смоленская область

Населенные пункт(ы): Дорогобуж (*1)

12 июля, сотрудникам СМП Дорогобужской ЦРБ стали выдавать расчетные листки, в которых появилась строка – «перерасчет заработной платы». За несколько предыдущих месяцев сотрудникам начислили ранее незаконно удержанные суммы - от 9 до 13 с лишним тыс. руб.

Сделан перерасчет зарплаты за первое полугодие. Выявлены систематические нарушения в оплате сверхурочного труда. Пресечены принудительные переводы фельдшеров бригад СМП на должности диспетчеров. Принято решение об ускорении присоединения районных служб скорой помощи к областной ССМП в Смоленске, в рамках которого произойдет повышение должностных окладов. Таковы первые итоги кампании в защиту трудовых прав, начатой в июне коллективом отделения СМП Дорогобужской ЦРБ при поддержке профсоюза «Действие» Сегодня, 12 июля, сотрудникам «скорой» стали выдавать расчетные листки, в которых появилась строка – «перерасчет заработной платы». За несколько предыдущих месяцев сотрудникам начислили ранее незаконно удержанные суммы - от 9 до 13 с лишним тыс. руб. Напомним, что в начале июня большинство фельдшеров отделения скорой помощи Дорогобужской ЦРБ в знак протеста против нищенской зарплаты отказались от работы по совместительству и направили коллективное обращение в адрес надзорных органов, губернатора Смоленской области и руководства областного департамента здравоохранения. В больнице началась проверка, которая длилась месяц. В конце прошлой недели профком МПРЗ «Действие» получил официальный ответ из Государственной инспекции труда Смоленской области (письмо от 06.07.2022 № 67/10-1122-22-И). Инспекция вместе с прокуратурой выявила ряд нарушений, которые существенно снижали размер заработной платы фельдшеров и водителей скорой помощи. Дело в том, что из-за нехватки кадров сотрудники ОСМП часто привлекаются не только к работе по совместительству, но и в свои выходные дни (дни межсменного отдыха), которые должны оплачиваться не менее чем в двойном размере. При этом, как говорится в итогах проверки, «работникам ОСМП работа в выходные и праздничные дни начисляется исходя из оклада без учета стимулирующих и компенсационных выплат, что является нарушением ст. 153 Трудового кодекса». В отношении водителей выявлено несколько нарушений. Во-первых, администрация Дорогобужской ЦРБ не исполняла требование п. 18 Приказа Минтранса России от 16.10.2020 № 424, согласно которому продолжительность ежедневного отдыха водителей автомобилей «должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий период работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену)». Во-вторых, в нарушение ч. 2 ст. 22, ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа водителям скорой медицинской помощи просто не оплачивалась: в представленных работодателем на проверку документах, карточках-справках и расчетных листках работников отсутствует факт начисления и оплаты сверхурочной работы. В-третьих, как известно, водителям автомобилей не разрешается работа по совместительству (перечень профессий утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2349). Поэтому водителей привлечь к работе сверх месячной нормы часов можно лишь на условиях не менее чем двойной оплаты (то есть на условиях выходного дня). Однако администрация ЦРБ оформляла и оплачивала сверхнормативные смены водителям на условиях совместительства – то есть в одинарном размере. «…Усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, – говорится в письме Гострудинспекции. - Решение о внесении актов прокурорского реагирования ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» в целях устранения выявленных нарушений и решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности, будет принято прокуратурой Дорогобужского района Смоленской области». «Надзорные органы, очевидно, провели проверку лишь за несколько месяцев 2022 года, в то время как неправильное начисление зарплаты осуществлялось в Дорогобужской ЦРБ годами, - говорит сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал. – Поэтому наша юридическая служба поможет работникам с подачей судебных исков и за предшествующий период. Причем к нам уже обращаются работники не только отделения скорой помощи, но и других подразделений дорогобужской больницы». Следует отметить, что большая часть требований трудового коллектива ОСМП Дорогобужской ЦРБ касалась не только и не столько трудовых прав, сколько интересов работников. В этой части они не попадают под «юрисдикцию» надзорных органов. Так, например, в обращении был поднят вопрос о крайне низких окладах, установленных в Дорогобужской ЦРБ. Из-за того, что правительство Смоленской области, не посчитало необходимым установить систему обязательных минимальных окладов для подведомственных медучреждений, формального нарушения законодательства со стороны работодателя тут нет. Ввиду этого Гострудинспекция была выужена ограничиваться в своем ответе простой констатаций унизительно низкой величины окладов: врач СМП – 11 882 рублей, фельдшер СМП — 8 302 рубля, фельдшер по приему вызовов — 8 034 рублей, водитель автомобиля СМП — 7 089 рублей. Вопрос об окладах поднимался 22 июня на встречах коллектива ОСМП с главой регионального департамента по здравоохранению Ольгой Стунжас и вице-губернатором Смоленской области Викторией Макаровой. В ходе встречи было заявлено, что главному врачу больницы дано поручение изучить возможности по увеличению окладов, но в вряд ли оно будет существенным, так как оклады в этом случае придется повышать работникам всей Дорогобужской ЦРБ, не только отделения скорой помощи. Основной выход чиновники видят в форсировании процесса создания единой региональной службы скорой помощи, в ходе которого подстанции будут выведены из структур районных больниц и организационно объединены с ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в Смоленске. Как сообщила Виктории Макаровой, это предполагалось сделать в 2023 году, но теперь очевидно, что вопрос назрел, и объединение произойдет еще до нового года. Эту же позицию подтвердил губернатор Смоленской области Алексей Островский 5 июля на заседании Совета главных врачей. «Мы наблюдали и наблюдаем неравномерную нагрузку на скорую медицинскую помощь в различных районах области, неоднородные подходы к оценке эффективности деятельности этой службы, а также к определению структуры оплаты труда медицинских работников…» - сказал губернатор. По его словам, единая служба скорой помощи позволит сформировать единую и прозрачную систему оплаты труда всех сотрудников. Еще одним из вопросов, поднятых на встрече 22 июня, была попытка администрации ЦРБ принудительно перевести фельдшеров выездной бригады на должность фельдшера по приему вызовов (диспетчера), взамен ушедших в отпуск сотрудников. По мнению прибывших с чиновниками представителей региональной врачебной палаты и обкома профсоюза работников здравоохранения (ПРЗ РФ), такая практика законна в ситуации «производственной необходимости». Однако, с точки зрения юридической службы профсоюза «Действие», в данном случае производственная необходимость не связана с чрезвычайными обстоятельствами, предусмотренными в ст. 72.2 (наводнение, землетрясение, эпидемии и т.п.). График отпусков составляется заблаговременно, в плановом порядке, и главный врач мог и был обязан своевременно принять меры по решению кадрового вопроса с диспетчерами. Следовательно, здесь применима не статья 72.2 ТК РФ, а статья 72.1, которая предполагает письменного согласие работника на перевод. Пришлось профкому МПРЗ «Действие» предъявлять главврачу Владимиру Лебедеву письменное требование об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Только после этого незаконный приказ о переводе был отменен. К сожалению, не нашло понимание у чиновников требование коллектива ОСМП обеспечить дежурство не менее трех бригад СМП в Дорогобужском районе. С середины прошлого года их стало в ночную смену (с 20:00 до 8:00) всего две, а с июня 2022 года и многие дневные смены остаются без третьей бригады. Еще 15 июня в своем обращении в прокуратуру (https://clck.ru/sGpvf) сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал указал, что такая ситуация противоречит федеральным нормам и угрожает жизни и здоровью жителей района. Однако на встрече с коллективом 22 июня руководитель депздрава Ольга Стунжас заявила, что якобы по действующим правилам в районе достаточно и двух бригад. В ответ на это диспетчер рассказала о буквально накануне произошедшем в ночную смену случае – смерти пациента из-за отёка Квинке. Медики смогли выехать к пациенту только через 30 минут, потому что до этого обе бригады обслуживали другие вызовы. Однако ни чиновников, ни присутствующего на встрече районного прокурора почему-то этот рассказ о трагическом случае не заинтересовал, и никаких выводов не последовало. В связи с этим, профсоюз «Действие» в настоящее время готовит новые обращения в надзорные органы и губернатору Смоленской области с оценкой правовой позиции регионального депздрава и текущего положения дел с количеством бригад в Дорогобужском районе.

http://medrabotnik.org/

Карта конфликтов