Фото: pxhere.com

Заксобрание Свердловской области рассмотрит законопроект о регулировании системы работы такси

Автор: Елена Архипова

Источник: pravdaurfo.ru

Территория: Свердловская область

Участники рынка такси Свердловской области требуют моратория на введение в действие федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа. Призванный легализовать деятельность самозанятых в этой сфере проект оказался практически неисполним.

Участники рынка такси Свердловской области требуют моратория на введение в действие федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа. Призванный легализовать деятельность самозанятых в этой сфере проект оказался практически неисполним. В регионах пункты медконтроля для водителей в необходимых количествах отсутствуют, создать их в короткий срок при остром дефиците кадров в системе здравоохранения «просто нереально», но при этом пропуск на линию водителей без медосвидетельствования грозит крупными штрафами. Работающим в такси самозанятым гражданам, на которых приходится больше 90% рынка, придется к тому же нести дополнительные затраты на оплату ОСАГО, сопоставимые с заработком за несколько месяцев. Созданная ситуация, отмечают представители рынка, фактически приведет к крупному оттоку кадров из сферы такси, что, в свою очередь, подстегнет рост тарифов. Действующая в Свердловской области система общественного транспорта с наплывом пассажиров в этом случае в короткий срок не справится. Региональные власти, осведомленные о высокой вероятности транспортного коллапса, ищут варианты отсрочки для введения новой системы контроля за деятельностью такси и привлекают областных законодателей, которые, впрочем, в детали проблемы так и не погрузились. Комитет по инфраструктуре Заксобрания Свердловской области рассмотрит внесенный правительством региона законопроект, призванный регулировать систему работы такси в соответствии с ФЗ об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Полномочия по регулированию системы работы этого транспорта будут закреплены за областным Минтрансом. В частности, на плечи Минтранса ляжет выдача разрешений на работу такси, которые чиновники обещают сделать бесплатными, хотя ранее эта услуга стоила 3,7 тыс. рублей. Министерство должно будет вести реестры транспортных средств такси, таксопарков и агрегаторов и регулярно обновлять данные о них в информационных системах, а также организовать предоставление бесплатных стоянок для такси в местах повышенного спроса, в том числе в аэропорту и на вокзалах. При этом к 1 сентября по требованиям федерального законодательства новая система работы такси предполагает не только оформление нормативной базы, но и организацию полного медицинского, транспортного контроля и перевода работающих на собственных машинах самозанятых граждан на повышенный тариф ОСАГО. Соблюсти эти требования, как полагают участники рынка, сможет лишь незначительная часть таксопарков, на которые в общей структуре рынка такси в регионе приходится около 20%. По мнению директора службы заказа такси «Максим» Максима Шушарина, большая часть таких организаций в настоящее время ограничивается лишь функциями предоставления автомобилей в аренду. В настоящее время больше 90% занятых в сфере такси – самозанятые, в основном работающие на собственном транспорте, говорят эксперты, и только в Екатеринбурге к агрегаторам такси подключено больше 50 тыс. человек. Новый закон легализует их деятельность, но при этом задает невыполнимые требования. ОСАГО для машин такси стоит от 80 до 100 тыс. рублей – это заработок водителя за 2-3 месяца. «Необходимо проводить ежедневные медосмотры. В городе в часы пик выходит от 5 до 10 тыс. водителей, и работает только 33 пункта для медосмотра, из них только 5 круглосуточные. В других городах ситуация еще хуже, например, в Куртамыше нет пункта медосмотра, а ближайший находится в 100 км в Кургане. Специалистов в медицинском секторе, который и без того испытывает дефицит кадров, просто нет. А привлечение нелегалов на работу в такси грозит крупными штрафами и блокировкой агрегаторов», – рассказал Максим Шушарин. На рост финансовой нагрузки для владельцев транспортных средств указывают и в Общественном совете по развитию такси. По словам председателя организации Ирины Зариповой, вызывает опасения возможность исполнительному органу аннулировать разрешение на автомобиль, если на него не оформлено специальное страхование. «На данный момент трем из четырех перевозчиков страховые компании отказывают в таком полисе по причине «высокой убыточности сегмента страхования». Несмотря на то, что страхование в такси почти в десять раз дороже. До тех пор пока проблема со страховщиками не будет решена, считаем нецелесообразным применение этой нормы», – отмечает глава совета. Единомоментное введение всех предусмотренных федеральным законом требований, говорят представители отрасли, «спровоцирует массовый отток кадров». Источник дохода могут потерять десятки тысяч человек, использующие такси в качестве основного места работы и подработки. При сокращении транспорта на 30% в агрегаторах цена повышается в 2 раза, приводят пример собеседники издания. «В первую очередь от этого пострадают мамы с детьми, которые регулярно пользуются услугами такси, люди с ограниченными возможностями, пенсионеры, а также жители новых районов, где не развит общественный транспорт. На такси в общем пассажиропотоке приходится около 20%. Чтобы обеспечить перевозку этих людей, системе пассажирского транспорта понадобится 1,5 – 2 года. На этот период условия для потребителей транспортных услуг ухудшатся», – считает директор Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области Лилия Саранчук. Кроме того, попытка легализации самозанятых на рынке такси, как добавляют собеседники, в итоге может обернуться обратным – владельцы машин уйдут от систем агрегаторов и продолжат поиск клиентов через соцсети и иные системы, а также будут предлагать свои услуги напрямую на улицах, «что фактически вернет рынок в 90-е». Анализируя ситуацию, перевозчики настаивают на моратории на введение в действие положений федерального закона и привлекают в помощь свердловский Минтранс, где уже неоднократно обсуждалась перспектива надвигающегося транспортного коллапса. «Министерством во взаимодействии с Законодательным собранием прорабатывается вопрос о возможности направления законодательной инициативы в Госдуму об отсрочке введения в действие норм, устанавливающих требования в части прохождения самозанятыми перевозчиками предрейсового медицинского осмотра, проведения контроля технического состояния транспортного средства, а также заключения ими договора обязательного страхования гражданской ответственности», – сообщили «Правде УрФО» в ведомстве. Впрочем, в профильном комитете Заксобрания об этой инициативе пока осведомлены не все депутаты. Ее проработка может занять несколько месяцев, а для продвижения в Госдуме, вероятно, потребует поддержки представителей власти из других регионов. Таким образом, к 1 сентября риски резкого роста цен и сокращения предложения в такси сохранятся. «Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.