В Казахстане представили новый законопроект "О профессиональных союзах"

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Казахстан

В парламенте Казахстана прошла презентация законопроекта "О профессиональных союзах". Участвовали в ней не только профсоюзные работники, но и председатель комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Д.Назарбаева.

Есть такая братская республика. Родом тоже из СССР. Называется - Казахстан. Там сейчас происходят интересные события. И связаны они с разработкой закона “О профессиональных союзах”. В местном парламенте прошла его презентация. Участвовали в ней не только профсоюзные работники, но и председатель комитета Мажилиса (то есть парламента республики) по социально-культурному развитию Дарига Назарбаева. По фамилии понятно, что человек - авторитетный в братской Республике Казахстан. И вот во время обсуждения у Дариги Назарбаевой возник вопрос: на что профсоюзы тратят собранные взносы и правильно ли они их тратят? Присутствовавший на обсуждении председатель Федерации профсоюзов сказал, конечно, что тратят они деньги “на уставные требования”. Но этим дело не закончилось. Председатель комитета вначале задалась вопросом, “должно ли законом регулироваться расходование денег (членских взносов) профсоюзами?”, а потом сказала буквально следующее: “Хорошо, пусть треть пойдет на содержание администрации профсоюзов, еще треть - пусть пойдет на случай, если конфликтная ситуация, защита интересов, дополнительные расходы на юристов и т.д. Но остальная сумма на “социалку” должна пойти! Я считаю, что именно эта составляющая привлечет людей в профсоюзы. Не ваша там эфемерная защита уровня зарплат... А когда конкретная профсоюзная организация берет деньги с тебя и что-то отдает конкретное: путевка, лечение, соцпакет, который в каждой организации должен, как раньше, быть. Самая лучшая была схема, и для этого совершенно не обязательно, чтобы у профсоюзов были свои санатории. Вопрос, который требует законодательной проработки”, - считает депутат Назарбаева. Вся эта ситуация не настолько однозначна, как того хотелось бы профсоюзным активистам. Ну да - понятно, что согласно тем самым международным нормам и обязательствам, которые брал на себя Казахстан, не может государство вмешиваться в финансовую политику профсоюзов. И уж тем более не может законодательно принудить профсоюзы тратить взносы на путевки. Ну да - понятно, что депутат об этом не знает, несмотря на руководство профильным комитетом. Ну да - ясно, что в силу авторитетности депутата собравшиеся (менее авторитетные люди, хотя и тоже уважаемые) постеснялись сказать об этом напрямую. И - да, вполне возможно, что, несмотря на все эти международные нормы и обязательства, в Казахстане возьмут и запишут - на что тратить деньги профсоюзу. И потом придется долгое время убирать эту норму из закона. Если возникнет, конечно, такое желание у местных профсоюзников. Но я предлагаю рассмотреть идею казахского депутата немного в другом ракурсе. Вообще-то, если с небольшими изменениями, то это - именно тот идеал, к которому у нас в стране стремится целая группа первичных профсоюзных организаций. Когда тема “защиты уровня зарплат” действительно носит формальный характер. А акцент делается на привлечение в члены профсоюза через “путевку, лечение, соцпакет”. Понятно, что такая схема совершенно не нуждается в вертикальной централизованной структуре отраслевого профсоюза. Более того. Поскольку основные средства расходуются на уровне “первички”, то и все централизованные фонды, включая забастовочный, становятся просто лишними. Нет предмета для забастовки. Нет предмета для разногласий с работодателем. Ну не бузить же из-за количества бесплатных путевок, купленных по “предложению” администрации за профсоюзный счет?! Чем является подобная модель социальных отношений? На мой взгляд, чем угодно, только не профсоюзной. В случае если из отношений профсоюза и работодателя убирается вопрос заработной платы - профсоюз перестает быть профсоюзом. Отдел соцкульбыта, отдел человеческих ресурсов. Но не профсоюз. Если же тема зарплаты остается профильной, то от централизации фондов на уровне отраслевого профсоюза уйти не удастся. Как бы сложно ни проходил процесс их централизации. А напоследок еще один замечательный сюжет из вышеназванного пассажа Дариги Назарбаевой. Оказывается, что “путевки, лечение, соцпакет” для членов профсоюза должны быть “как раньше”. Читай - как в советское время. Но для этого “совершенно необязательно, чтобы у профсоюзов были свои санатории”. Это при том, что в то самое советское время у профсоюзов не то что просто свои санатории были, но и оплачивались эти “бесплатные путевки” за счет соцстраха, которым также управляли профсоюзы. А теперь - следите за руками: “эфемерная защита уровня зарплат” - не нужна. А чтобы окончательно найти профсоюзам “нишу” - им и санатории собственные не нужны (можно изымать?), и взносы они должны потратить на бесплатные путевки. Прекрасная схема, просто замечательная!