Генеральной прокуратурой РФ проверено исполнение законодательства в сфере обеспечения финансовой дисциплины в образовательных организациях

Автор:

Источник: genproc.gov.ru

Территория: Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), ХМАО, Брянская область, Волгоградская область, Калининградская область, Московская область, Нижегородская область, Тульская область, Санкт-Петербург, Мурманская область, Ростовская область, Саратовская область, Приморский край, Алтайский край, ЯНАО, Краснодарский край, Кемеровская область-Кузбасс, Свердловская область, Красноярский край, Пермский край, Ивановская область, Воронежская область, Псковская область

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации проверено состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Всего в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений прокурорами субъектов внесено 944 представления.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации проверено состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Результаты показали, что повсеместно организации нарушали закон при использовании средств, выделенных на оплату труда и социальные выплаты работникам, содержание и материально-техническое обеспечение учебных зданий и общежитий, не соблюдали законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, допускали появление задолженности перед государственными внебюджетными фондами. В республиках Башкортостан, Бурятия, Саха (Якутия), Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Брянской, Волгоградской, Калининградской, Московской, Нижегородской, Тульской областях установлены факты нецелевого расходования и хищений бюджетных средств должностными лицами образовательных организаций. Так, ведущим специалистом Северо-Восточного федерального университета (Республика Саха (Якутия)) незаконно начислены стипендии отчисленным студентам в сумме 1,2 млн руб., из которых 787 тыс. руб. израсходованы на собственные нужды. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Практически во всех регионах выявлены нарушения законодательства об оплате труда, в том числе сроков выплаты причитающихся работникам средств, порядка учёта и оплаты сверхурочной работы, праздничных и выходных дней (республики Мордовия, Саха (Якутия), Приморский край, Московская, Мурманская, Ростовская, Саратовская и др.). По результатам рассмотрения материалов проверки прокуратуры Центрального района г. Санкт-Петербурга о невыплате заработной платы сотрудникам Санкт-Петербургского института управления и права в отношении ректора возбуждено уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат). Прокурором Егорьевского района Алтайского края в интересах 73 работников Егорьевского лицея профессионального образования в суд направлены исковые заявления о перерасчете зарплаты, установленной без учета районного коэффициента. По аналогичным фактам приняты меры прокурорского реагирования в республиках Бурятия, Карелия, Алтайском, Пермском краях, Иркутской, Томской и других областях. По материалам прокурорских проверок в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах, Тульской, Нижегородской областях, г. Санкт-Петербурге возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц, присвоивших зарплаты, стимулирующие и социальные выплаты. В отношении директора Новоуренгойского филиала Ямальского многопрофильного колледжа возбуждено 3 уголовных дела в связи с присвоением 2,5 млн руб. путем фиктивного трудоустройства лица на должность преподавателя физкультуры. Установлены многочисленные нарушения законодательства о закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, случаи оплаты фактически невыполненных работ, в том числе аффилированным юридическим лицам. Так, директор оздоровительно-спортивного клуба Вятского государственного гуманитарного университета создал условия для заключения контракта на проведение спортивного мероприятия между университетом и ООО «Спорт-Сервис», где он являлся единственным учредителем. На основании подложных документов о его исполнении обществу перечислены 462 тыс. руб., которые директор потратил на личные нужды. По материалам проверки прокуратуры Кировской области возбуждено 3 уголовных дела. Ректору университета внесено представление, по результатам рассмотрения которого директор клуба уволен с занимаемой должности, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Во многих регионах прокуроры реагировали в связи с нарушениями законов при использовании средств на финансовую поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (республики Башкортостан, Коми, Тыва, Хакасия, Амурская, Белгородская, Иркутская, Пензенская, Смоленская, Тамбовская и др.). Прокуратурой Октябрьского района Амурской области пресечены факты невыплаты Амурским аграрным колледжем пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии 9 студентам. В Красноярском, Пермском, Приморском краях, Брянской, Воронежской, Ивановской, Псковской, Ростовской областях вмешательство органов прокуратуры было вызвано непринятием образовательными организациями своевременных мер к погашению задолженности перед государственными внебюджетными фондами. Так, Морским государственным университетом им. Г.И. Невельского не были внесены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2014 г. на сумму более 3 млн руб. Повсеместно прокуроры пресекали факты необоснованного возложения на обучающихся обязанностей по финансированию содержания и ремонта учебных зданий и общежитий, иного взимания денежных средств, в том числе под видом осуществления благотворительной деятельности (Республика Башкортостан, Краснодарский, Красноярский края, Брянская, Волгоградская, Кемеровская, Нижегородская, Свердловская и др.). Так, администрацией Волгоградского колледжа управления и новых технологий родителям детей, поступающих в образовательное учреждение на бюджетной основе, предлагалось внести денежные средства на пожертвования. Всего в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений прокурорами субъектов внесено 944 представления, опротестовано 283 незаконных правовых акта, возбуждено 337 дел об административных правонарушениях, вынесено 34 постановления о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.