Профсоюзы не одобряют пакет законопроектов, который может лишить многих россиян льгот

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

В конце октября 2015 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу пакет законопроектов, которые, в случае их принятия, могут лишить многих россиян льгот. Так, предлагается пересмотреть порядок назначения и выплаты нескольких видов пособий и усложнить получение звания ветерана труда. Все эти инициативы в конце сентября представил членам Совета Федерации министр труда М. Топилин. Российские профсоюзы последовательно выступали против таких мер.

В конце октября правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, которые, в случае их принятия, могут лишить многих россиян льгот. Так, предлагается пересмотреть порядок назначения и выплаты нескольких видов пособий и усложнить получение звания ветерана труда. Все эти инициативы еще в конце сентября представил членам Совета Федерации министр труда Максим Топилин. Российские профсоюзы последовательно выступали против таких мер, поскольку под видом “адресной” помощи льготникам проталкиваются меры бюджетной экономии на беднейших слоях населения. В преддверии рассмотрения инициатив правительства в Думе “Солидарность” вспоминает, в чем состоит их суть. Регионы просят огня Из первой инициативы правительства, собственно, вытекают все последующие. Разговоры о том, что льготы, получаемые россиянами, должны выдаваться “адресно”, чиновники ведут уже давно. И проект закона так и называется: “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости”. Новая инициатива вводит понятие “нуждаемости” - некий критерий, по которому будет определяться, нужна ли гражданину льгота или нет. Право решать, кто нуждается, планируется отдать на откуп субъектам Федерации. Это стало одной из причин критики законопроекта профсоюзами, поскольку большинство регионов России и так являются дотационными. В Минтруде не скрывают, что предложенная мера позволит существенно сэкономить бюджеты, но настаивают на том, что “излишки” пойдут тем, кто в них “действительно нуждается”. “С 1 января 2016 года субъектам Федерации будет предоставлено право вводить критерии нуждаемости при предоставлении тех или иных видов льгот. Правительство сформирует только примерный перечень таких критериев... При определении критериев нуждаемости следует учитывать доходы семьи, количество работающих в семье людей”. Андрей Исаев, вице спикер Госдумы, первый зампред ФНПР, 22 октября 2015 года Цифры отчуждения Далее - от общего к частному. Но прежде всего стоит оговориться, что правительство описывает только самые общие критерии нуждаемости, которые предстоит уточнять регионам. Поэтому, например, об окончательных цифрах сейчас говорить не приходится. Итак, изменения могут коснуться граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС. Законопроект касается, в частности, “совершенствования” такой меры социальной поддержки, как пособие для “чернобыльцев” по уходу за ребенком до полутора лет. Оно заключается в отмене удвоения пособия, что сейчас положено мамам, проживающим с маленькими детьми на загрязненных в результате катастрофы на ЧАЭС территориях. Кроме того, предлагается уравнять в правах “чернобылек”, ушедших в декретный отпуск. Сейчас, если мама до декрета работала, ей полагается ежемесячное пособие в размере 40% от утраченной зарплаты. Если нет - некая фиксированная сумма, установленная региональными властями. Нетрудно догадаться, что “равнение” чиновники будут держать на “фикс” и что вряд ли он будет близок хотя бы к 40% от средней зарплаты по региону. Цитата: “Установить, что меры социальной поддержки... предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед предоставлением указанных мер: 1) в зоне отселения - 1 год; 2) в зоне с правом на отселение - 3 года; 3) в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 4 года... Ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей. Ежемесячная выплата осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата: в зоне отселения - 1 год; в зоне с правом на отселение - 3 года; в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 4 года”. Из текста законопроекта Ежемесячные могут задержаться Планируется также пересмотреть размер и порядок выплаты компенсации родительской платы за детские сады. Сейчас льгота составляет 20, 50 и 70% (за первого, второго и третьего ребенка в семье соответственно) от стоимости установленной платы. Интересно при этом, что плата эта, как и многие другие, должна вноситься каждый месяц, в то время как правительство предлагает исключить из закона “О государственных гарантиях гражданам, имеющим детей” само слово “ежемесячно” касаемо выплат пособий. Этот вопрос тоже отдается на откуп регионам. Цитата: “Сегодняшние экономические проблемы - это серьезный вызов для профсоюзов России. Мы не согласны с тем, что меры по борьбе с кризисом для правительства заключаются в попытках сэкономить на бюджетниках и перекинуть льготников на плечи регионов... 7 октября почти 2 миллиона человек по всей стране вышли под лозунгами против произвола финансистов. И на следующий день правительство откровенно демонстрирует этот произвол, утверждая бюджет, сокращающий расходы... Если два миллиона человек на улицах не производят должного впечатления, скажите - сколько нужно и в каких местах? Но учтите, что подобная политика разрушает социальное партнерство”. Михаил Шмаков, председатель ФНПР, 28 октября 2015 года Разветеранились тут Помимо прочего, авторов законопроекта волнует то, что с возвращением звания ветерана труда этих самых ветеранов стало (по чиновничьим меркам) слишком много. Министр труда Максим Топилин не раз высказывался в том духе, что “ветерана” дают всем подряд, без разбору, ради предоставления различных льгот, в то время как звание должно нести в себе в первую очередь сакральный, а не материальный смыл. К тому же обеспечение соответствующими льготами, как правило, также ложится на плечи региональных властей. Поэтому правительство решило ограничить для федеральных органов исполнительной власти количество выдаваемых в год знаков отличия, дающих право на звание ветерана. До каких пор ограничить - пока неизвестно, законопроект только закрепляет за правительством такое право. Кроме того, для награжденных устанавливается минимальный стаж продолжительности работы в одной отрасли 15 лет и общий трудовой стаж - не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. (Чего в действующей редакции закона нет.) Цитата: “Объясняю популярно и просто: это проект закона об отъеме денег у населения. Причем у населения нуждающегося. У нас количество бедных в стране - 22 миллиона человек, и у них предлагается отнять деньги, которых у государства якобы не хватает. У государства денег хватает, исходя из отчета контрольного отдела аппарата президента и Счетной палаты. Воровать не надо, и на все хватит! Триллион банкам отдали - нашлись деньги, а для бедных денег нет...”.