Информация о состоянии задолженности по заработной плате и мерах, принимаемых государственными инспекциями труда, для её погашения и ликвидации
Источник: git25.rostrud.ru
Территория: Приморский край
В результате реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами прокуратуры целенаправленных мер, к началу 2013 года в Российской Федерации в значительной степени удалось достичь положительных результатов по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате работников. По данным Росстата по состоянию на 1 января 2013 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации составила 1560 млн. рублей. Это наименьший размер задолженности за весь период статистического наблюдения, начиная с 2004 года. Однако в течение первого квартала 2013 года задолженность по заработной плате стабильно увеличивалась, к 1 апреля 2013 года её размер составил 2568 млн. рублей. Вместе с тем, в апреле – мае 2013 года размер указанной задолженности несколько снизился и на 1 июня 2013 года составил 2295 млн. рублей.
В результате реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами прокуратуры целенаправленных мер, к началу 2013 года в Российской Федерации в значительной степени удалось достичь положительных результатов по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате работников. Так, по данным Росстата по состоянию на 1 января 2013 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации составила 1560 млн. рублей. Это наименьший размер задолженности за весь период статистического наблюдения начиная с 2004 года. Однако в течение первого квартала 2013 года задолженность по заработной плате стабильно увеличивалась, к 1 апреля 2013 г. её размер составил 2568 млн. рублей. Вместе с тем, в апреле – мае 2013 г. размер указанной задолженности несколько снизился и на 1 июня 2013 г. составил 2295 млн. рублей, что по сравнению с 1 мая 2013 г. меньше на 222 млн. рублей (на 8,8%). Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 июня 2013г. составила 2274 млн. рублей, или 99,1% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 мая 2013г. она снизилась на 212 млн. рублей (на 8,6%). Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 21 млн. рублей и снизилась по сравнению с 1 мая 2013г. на 10 млн. рублей (на 31,8%), в том числе задолженность из федерального бюджета отсутствовала, бюджетов субъектов Российской Федерации - составила 10 млн. рублей (снижение на 13 млн. рублей, или в 2,3 раза), местных бюджетов - 11 млн. рублей (увеличение на 4 млн. рублей, или на 70,4%). Задолженность по заработной плате на 1 июня 2013 г. имели 72 тыс. человек (менее 1% работников по обследуемым видам экономической деятельности). Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии банкротства, на 1 июня 2013г. составила 753 млн. рублей (32,8%). Кроме того, из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2012 г., приходится 632 млн. рублей (27,6%), в 2011 г. и ранее – 531 млн. рублей (23,2%). Несмотря на некоторое снижение суммарной задолженности по заработной плате, в Российской Федерации за последние два месяца (апрель – май 2013 г.) величина указанной задолженности на 1 июня 2013 г. по отношению к началу года выросла на 47,4 %. При этом наиболее значительный рост имелся в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо – Западного федерального округа (Ленинградская область – в 88 раз, Вологодская область – в 13 раз, г. Санкт – Петербург – в 12 раз, Республика Карелия и Республика Коми – более чем в 2,5 раза). В целом по Северо – Западному федеральному округу долги с начала года выросли в 3,1 раза. Среди федеральных округов снижение задолженности по заработной плате в сравнении с началом 2013 г. произошло только в Приволжском федеральном округе (на 11.6 %). По оперативным данным государственных инспекций труда, полученным по результатам проведенных проверок соблюдения трудового законодательства по своевременной выплате заработной платы, задолженность по заработной плате на 1 июня 2013 года составила 3393,6 млн. рублей, что на 1098,6 млн. рублей больше, чем зарегистрировано органами статистики. Круг хозяйствующих субъектов, подвергнутый федеральному государственному надзору по соблюдению трудового законодательства в части выплаты заработной платы, был разнообразный – это хозяйствующие субъекты малого и среднего предпринимательства, предприятия банкроты и хозяйствующие субъекты, которые подвергнуты статистическому наблюдению. Так, значительно расходится размер установленной госинспекциями труда задолженности по заработной плате с данными статистики в следующих регионах: в Архангельской области госинспекциями труда установлена задолженность 154,7 млн. рублей, что на 37,7 млн. рублей больше данных органов статистики (117 млн. рублей); в Московской области установлена задолженность 119,2, что на 55.3 млн. рублей, больше данных органов статистики (63,9 млн. рублей); в Ростовской области установлена задолженность в размере 332,8, что на 286,4 млн. рублей, больше данных органов статистики (46,4 млн.); в Самарской области установлена задолженность в размере 119,9, что на 56,6 млн. рублей больше данных органов статистики (48,3 млн. рублей); в Ханты - Мансийском автономном округе установлена задолженность в размере 74,4 млн. рублей, что на 70,1 млн. рублей больше данных органов статистики (4,3 млн. рублей); в Хабаровском крае установлена задолженность в размере 145.1 млн. рублей, что на 45,7 млн. рублей больше данных органов статистики (99,4) и т.д. Имеющиеся статистические данные не отражают масштабы имеющейся задолженности, что является основанием для уменьшения внимания со стороны федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к проблеме, связанной с невыплатой заработной платы. Вместе с тем проблема несвоевременной выплаты заработной платы создает социальное напряжение в обществе и недовольство граждан на работу государственных органов. Правительством Российской Федерации перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Рострудом поставлена задача по ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате. В целях реализации указанной задачи, недопущения обострения социально – экономической ситуации в организациях, имеющих многомесячную задолженность по заработной плате, обеспечения погашения долгов по оплате труда, защиты трудовых прав работников на своевременную выплату причитающихся им денежных средств государственными инспекциями труда за январь – май 2013 г. было проведено свыше 20,1 тыс. проверок соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по результатам которых были произведены выплаты задержанной заработной платы более 14,7 тыс. работникам на общую сумму более 2,6млрд. рублей. За допущенные работодателями всех форм собственности нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 10280 должностных и 2812 юридических лиц. В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях в январе – мае 2013 года за выявленные нарушения законодательства об оплате труда государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в суды было направлено 117 протоколов об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших аналогичные административные правонарушения, в целях привлечения их к административной ответственности в виде дисквалификации - лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность либо осуществлять управление юридическим лицом. По результатам рассмотрения указанных протоколов судами было дисквалифицировано 71 виновное должностное лицо. Для обеспечения привлечения работодателей к уголовной ответственности по результатам проверок по оплате труда в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации госинспекциями труда направлено 458 материалов, из них по 13 были возбуждены уголовные дела (осуждено по ст.145-1 УК РФ – 8). Кроме того, для обеспечения погашения и ликвидации долгов по заработной плате приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27 июня 2013 г. № 142 был утверждён соответствующий план, определяющий основные мероприятия Роструда и его территориальных органов – государственных инспекций труда по решению указанного вопроса. Ранее, Федеральной службой по труду и занятости был издан приказ от 29 апреля 2013 г. № 83, которым определено, что одним из основных направлений надзорно – контрольной деятельности в 2013 г. является ликвидация просроченной задолженности по заработной плате. В настоящее время в каждом из субъектов Российской Федерации Рострудом организуются межведомственные мероприятия, результатом которых станет совместный с органами исполнительной власти региона план погашения задолженности по заработной плате. По данным Крайстата по состоянию на 1 января 2013 года задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов в Приморском крае составила 8524 тыс. рублей перед 480 работниками. Однако, по состоянию на 1 июля 2013 года задолженность по заработной плате увеличилась, ее размер составил 15730 тыс.рублей перед 729 работниками , что по сравнению с 1 января 2013 г. больше на 7206 тыс.рублей (на 54%) Полученные статистические данные не отражают масштабы имеющейся задолженности на территории Приморского края. Так, Государственной инспекцией труда по результатам проведенных проверок в июне 2013 года установлена задолженность по зарплате в размере 36722,6 тыс. руб. , что на 20992,6 тыс. руб., чем по статданным. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов Приморского края показали, что нарушения конституционного права граждан на оплату труда в первом полугодии 2013 г. составили более 50% от числа правонарушений в сфере трудовых правоотношений. Основные причины задолженности по заработной плате следующие: отсутствие у организаций собственных средств; погашение за счет текущего финансирования долгов прошлых лет; бездействие руководителей предприятий, не принимающих мер для погашения дебиторской задолженности; перечисление руководителями организаций денежных средств сторонним коммерческим структурам и др. Своевременность оплаты труда работников всегда являлась первоочередной задачей Государственной инспекции труда. Вместе с тем ситуация кардинально не менялась, что потребовало пересмотра Рострудом механизма эффективности осуществления надзора за соблюдением трудовых прав работников в части оплаты труда. Деятельность каждой инспекции труда в этом направлении поставлена на контроль. Руководитель Роструда Вуколов В.Л. обязал активизировать работу по использованию всего инструментария мер реагирования, в том числе административного и уголовного характера в отношении руководителей, виновных в невыплате заработной платы. В целях получения соответствующих действительности сведений о ситуации с соблюдением трудовых прав граждан на оплату труда, Государственная инспекция труда в Приморском крае организовала сбор информации в порядке ст. ст. 356. 357 Трудового кодекса Российской Федерации не только из хозяйствующих субъектов, но так же от органов муниципальной власти и Администрации Приморского края. Анализ полученных сведений позволит незамедлительно реагировать на любое негативное изменение размера задолженности по выплате заработной платы. Налажено взаимодействие с прокурорами городов и районов Приморского края. Так, на постоянной основе прокуратура Приморского края ежемесячно в адрес Государственной инспекции труда в Приморском крае направляет для проведения проверок списки организаций, имеющих задолженность по заработной плате. О ситуации с выплатой заработной платы, принятых мерах реагирования постоянно информируется Администрация Приморского края путем направления сведений о проведенных мероприятиях и принятых мерах реагирования в комиссию по налоговой политике, проводимой ежемесячно в Администрации Приморского края. Так, в первом полугодии 2013 года Государственной инспекцией труда в Приморском крае проведено 419 проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда, в ходе которых выявлены 143 случая задержки выплаты заработной платы перед 5092 работниками. По результатом проверок Государственными инспекторами выдано 413 предписаний для устранения допущенных работодателями правонарушений. Общая сумма выплат задержанной заработной платы за 6 мес.2013 г. по выданным предписаниям составила 349,92 млн. рублей 7622 работнику. Наложено 66 административных наказаний за нарушение законодательства об оплате труда на должностных и юридических лиц на общую сумму 1млн.584 тыс.рублей. В соответствии с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ 2 протокола направлено в суд для вынесения решения о дисквалификации работодателей. Следует отметить, что мера ответственности в виде дисквалификации способна эффективно влиять на укрепление законности в сфере оплаты труда, поскольку по своему юридическому содержанию выступает реальным средством прекращения нарушителю доступа к управленческой деятельности, лишая тем самым его возможности продолжить совершать правонарушения, и в то же время служит наглядным примером общей превенции. Как показывает практика , установление дисквалификации в качестве санкции за повторное нарушение трудового законодательства оправдано. По результатом проведенных проверок по оплате труда 54 материала направлены в следственные органы для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц. Кроме того, статьями 142,236, 237 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы. Как правило на предприятиях, где есть задолженность по заработной плате, требования указанных статей ТК не исполняются. В связи с этим инспекторы труда активно добиваются выплаты работникам денежной компенсации за несвоевременную оплату труда в полном объеме. В настоящее время Государственной инспекцией труда в Приморском крае с целью ликвидации просроченной задолженности по заработной плате инициируется организация межведомственных мероприятий с Администрацией Приморского края, по выработке плана погашения задолженности по заработной плате.
Карта конфликтов
Последние сообщения >>
-
10.01.2025 14:38
Зарплату бюджетников в Карелии повысили с января -
10.01.2025 13:03
Руководству Volkswagen снизят зарплату по требованию профсоюза -
10.01.2025 12:15
Официальная безработица в Тюменской области составила 0,24% -
10.01.2025 10:48
Санкт-Петербург получит субсидии из федерального бюджета на обучение работников -
10.01.2025 09:20
По проекту «Содействие занятости» в Башкирии переобучились почти 3 тыс. человек -
10.01.2025 09:01
Выросло число обращений работодателей в Нижегородскую службу занятости за подбором работников -
10.01.2025 08:43
Минтруд Татарстана расширяет перечень востребованных профессий -
10.01.2025 06:23
Разделение авансовой выплаты на две части предложили в Государственной Думе РФ -
10.01.2025 02:33
Государственная Дума РФ не поддержала сокращение рабочей недели для женщин с детьми -
10.01.2025 00:45
Временную нетрудоспособность работников необходимо снижать
В стране и за рубежом >>
-
09.01.2025 10:45
Порядок трудоустройства сотрудников приостановивших работу предприятий пролонгируется на 2025 год -
10.01.2025 00:45
Временную нетрудоспособность работников необходимо снижать -
10.01.2025 00:45
На риски возникновения дефицита кадров указало Правительство РФ в Стратегии пространственного развития -
09.01.2025 11:32
Польская государственная почтовая компания сократит тысячи работников -
09.01.2025 15:42
Минтруд РФ предложил провести эксперимент по выплате больничных самозанятым -
08.01.2025 10:43
Планируется четыре раза провести индексацию пенсий в 2026-2027 годах -
10.01.2025 06:23
Разделение авансовой выплаты на две части предложили в Государственной Думе РФ -
09.01.2025 00:00
Около 1,7 млрд рублей направят на привлечение медиков в Алтайском крае -
10.01.2025 02:33
Государственная Дума РФ не поддержала сокращение рабочей недели для женщин с детьми -
24.12.2024 17:26
Работники более чем 300 магазинов Starbucks в США выйдут на забастовку
Сайт «Социально-трудовые конфликты» - информационный и коммуникационный ресурс основной целью которого является предоставление государственным и общественным институтам, организациям, учёным и специалистам, а также частным лицам актуальной и достоверной информации о социально-трудовых конфликтах.
С помощью современных технологий мы анализируем объективную и точную информацию.
Все права на сайт защищены и охраняются законодательством РФ.
При использовании оригинальных материалов сайта гиперссылка на сайт "Социально-трудовые конфликты" обязательна.