Фото: pxhere.com

Минобрнауки подготовило новую госпрограмму научно-технологического развития страны

Автор: Валерий Филоненко

Источник: www.pnp.ru

Территория: Москва

Минобрнауки подготовило новую госпрограмму научно-технологического развития страны, которая должна вернуть престиж профессии учёного. В ведомстве намерены вовлекать в научную деятельность больше молодёжи, так как число молодых учёных за последние годы снизилось. Парламентарии и эксперты полагают, что для этого им сначала нужно повысить зарплаты и законодательно закрепить соответствующий статус.

Минобрнауки подготовило новую госпрограмму научно-технологического развития страны, которая должна вернуть престиж профессии учёного. В ведомстве намерены вовлекать в научную деятельность больше молодёжи, так как число молодых учёных за последние годы снизилось. Парламентарии и эксперты полагают, что для этого им сначала нужно повысить зарплаты и законодательно закрепить соответствующий статус. О чём говорится в госпрограмме Прежде всего, в документе даётся анализ текущего положения дел в российской науке. Хотя Россия и входит в группу мировых лидеров по общему объёму внутренних затрат на исследования и разработки, однако мы всё же отстаём по этому показателю от конкурентов. Так, в России на науку тратится только 1,04 процента ВВП, тогда как в Южной Корее — 4,64 процента, в США — 3,07 процента, в Китае — 2,23 процента, в Японии — 3,24 процента, Германии — 3,18 процента. При этом менее трети вложений в российскую науку финансируется за счёт средств предпринимательского сектора.Также наблюдается снижение патентной активности российских заявителей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития. Объясняется это разрозненностью мер поддержки прикладных научных исследований и разработок, распределённых до последнего времени по 32 госпрограммам. «При высоком уровне фундаментальных исследований, значительном числе научных школ, ведущих научных центров сохраняется проблема невосприимчивости экономики и общества к инновациям, несоответствие предложения результатов исследований и разработок спросу на них со стороны реального сектора экономики и недопустимо низкий уровень этого спроса», — ставит Минобрнауки неутешительный диагноз в своём проекте.Для преодоления трудностей предлагается консолидировать все меры по поддержке научных исследований и разработок гражданского назначения и их финансирование в одном месте, то есть через госпрограмму «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».Проблема низкой эффективности научно-технологического сектора должна решаться в том числе за счёт снятия многочисленных бюрократических барьеров и запуска мотивационных программ для инвестиций бизнеса в сектор научных разработок, считают в министерстве. Как будут развивать науку В программе, кроме того, предусмотрено финансирование организационно-технических механизмов — от прогнозно-аналитических до цифровых платформ. Здесь будут формироваться комплексные научно-технические программы и проекты, вовлекаться в хозяйственный оборот права на результаты интеллектуальной деятельности. Также цифровые платформы помогут привлекать на исследования частное и краудфандинговое финансирование.Но это лишь часть масштабного плана. В Минобрнауке предусматривают переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования. Рассчитывают ученые создать и системы обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта.Энергетика ближайшего будущего, согласно программе, видится экологически чистой и ресурсосберегающей. Для этого предполагается повысить эффективность добычи и глубокой переработки углеводородного сырья и создать новые источники, а также способы транспортировки и хранения энергии.В медицине рассчитывают до 2030 года перейти к персонализированному формату. В целом же здравоохранение должно стать высокотехнологичным с элементами и технологиями здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов, прежде всего, антибактериальных.Еще одна цель: создание высокопродуктивного и экологически чистых агро- и аквахозяйств и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных. В том числе должны быть созданы технологии по хранению и эффективной переработке сельхозпродукции. Проблема с молодыми кадрами Из документа также видно, что в стране падает интерес молодёжи к науке. Поэтому предлагается выявлять талантливых юношей и девушек и способствовать построению их успешной карьеры в этой области. По задумке авторов программы, доля молодых специалистов в возрасте до 39 лет в общей численности российских исследователей должна увеличиться до 50 процентов к 2030 году.Правда, для этого следует постараться, считает Марк Агранович, директор Центра мониторинга и статистики образования. Во-первых, следует поднять зарплату, во-вторых, человек должен увидеть для себя какую-то перспективу, уточнил эксперт в интервью «Парламентской газете». «И ещё нужна пропаганда науки. Ранее, при советской власти, она была довольно активной. Вспомните фильмы про учёных: «Девять дней одного года» и «Иду на грозу». Тогда быть учёным было престижно. Сейчас это по большей части всё строится на энтузиазме», — отметил Агранович.При этом государству следует вкладываться в поиск, развитие и сопровождение талантливых школьников, победителей олимпиад, которые в будущем могут стать лидерами науки, образования и культуры. Об этом «Парламентской газете» заявила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.«В весеннюю сессию Комитет Совета Федерации провёл парламентские слушания по вопросам научного кадрового потенциала страны, где разговор шёл о проблемах развития научного кадрового потенциала и недостаточных мерах поддержки талантливой молодёжи, — напомнила сенатор. — Среди участников экспертного опроса профессоров РАН только 22,9 процента назвали высоким уровень мотивации талантливых старшеклассников к выбору профессии в области науки. При этом 73,8 процента считают, что существующих механизмов поддержки аспирантов и молодых учёных недостаточно».Сенатор обратила внимание на необходимость поддержки научных работ студентов, также следует отдельное внимание уделить оплате труда аспирантов. Не лишним будет предусмотреть закрепление за уже проявившими себя молодыми исследователями наставников из числа известных учёных.По словам Гумеровой, целый ряд предложений сенаторов уже нашёл отражение в решениях Правительства. «Это и «научная ипотека», и всё, что касается законодательного закрепления статуса молодого учёного, над чем мы сейчас активно работаем с профильным ведомством, — уточнила глава комитета. — Если мы хотим, чтобы молодёжь оставалась в науке, приносила пользу стране, добивалась научных достижений, нужно внедрять систему сопровождения. Возможно, следует создать реестр победителей олимпиад и тех, кто показывает первые успехи в науке». Системный подход к финансированию науки О том, что для России критически важно создать механизм вовлечения в рыночный оборот интеллектуальных разработок, созданных на средства государства, ещё в декабре прошлого года говорила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. На заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при палате регионов речь в том числе шла о поправках сенаторов в Гражданский кодекс, создающих правовую основу для коммерциализации продуктов интеллектуальной деятельности (вступают в силу с 1 января 2022 года).Председатель палаты регионов отметила тогда, что в России на изобретения, созданные на бюджетные средства, приходится до 70 процентов разработок, в странах Запада порядка 80 процентов таких исследований выполняют частные структуры. В кабмине озабоченность спикера Совета Федерации разделяют. В январе премьер-министр Михаил Мишустин своим распоряжением утвердил программу фундаментальных научных исследований до 2030 года, на которую планируют потратить более 2,1 триллиона рублей.Основные задачи — развивать интеллектуальный потенциал российской науки и создавать эффективную систему управления научными исследованиями для повышения их значимости и востребованности для экономики. Программа ориентирована на развитие всех направлений фундаментального научного знания. Речь в том числе идёт о компьютерных науках, нанотехнологиях, клинической и профилактической медицине.При разработке нового механизма финансирования научных исследований в Минфине должны учитывать позицию Минобрнауки, Академии наук и законодателей, пояснял ранее «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов.Что же касается госпрограммы от Минобрнауки, то если все планы ведомства будут выполнены, то к 2030 году Россия окажется на 7-м месте в мировом рейтинге по объёму научных исследований и разработок, а доля внутренних затрат на исследования и разработки возрастет до 1,64 процента ВВП. Кроме того, объём экспорта технологий и услуг технологического характера должен превысить объём их импорта.