В Москве состоялась презентация исследования “Чемпионат мира по футболу - 2018: возможности для профсоюзов”

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

8 октября в Москве во Дворце труда Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) состоялась презентация исследования “Чемпионат мира по футболу - 2018: возможности для профсоюзов”. Участники мероприятия обсудили организацию мирового футбольного форума, специфику занятости иностранных работников при строительстве спортивных объектов к ЧМ-2018, а также заострили внимание на негативных последствиях принятия ФЗ-108, отменяющего ряд статей Трудового кодекса РФ в угоду более “гибкому” использованию труда мигрантов.

Москве во Дворце труда ФНПР 8 октября состоялась презентация исследования “Чемпионат мира по футболу - 2018: возможности для профсоюзов”. Участники мероприятия обсудили организацию мирового футбольного форума, специфику занятости иностранных работников при строительстве спортивных объектов к ЧМ-2018, а также заострили внимание на негативных последствиях принятия ФЗ-108, отменяющего ряд статей Трудового кодекса РФ в угоду более “гибкому” использованию труда мигрантов. Фронт работ Как известно, финальный турнир ЧМ-2018 по футболу пройдет в России с 8 июня по 8 июля в 11 городах. Матчи мундиаля примут Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Калининград, Нижний Новгород, Казань, Самара, Саранск, Волгоград, Ростов-на-Дону и Сочи. Перечисление городов не случайно: из двенадцати спортивных арен, которые примут чемпионат, шесть будут построены с нуля. Остальные - реконструированы, а один объект готов принять футболистов хоть сейчас - это “Казань-Арена”, возведенная к летней Универсиаде этого года. В соответствии с программой подготовки к ЧМ-2018 на строительство и реконструкцию арен будет выделено 664,1 млрд рублей. Кстати, не многие знают, что в 2017 году в России пройдет Кубок конфедераций FIFA. Таким образом, часть стадионов должна быть полностью готова к эксплуатации за год до главного футбольного события 2018 года. Кроме того, России придется решить множество крайне дорогостоящих инфраструктурных задач, в основном связанных с логистикой: строительство только железных дорог оценивается примерно в 400 млрд рублей. А если к ним добавить амбициозные проекты запуска высокоскоростных железнодорожных магистралей, то объемы затрат становятся просто запредельными - от одного до нескольких триллионов (!) рублей А еще запланировано строительство и реконструкция аэропортов в городах, принимающих ЧМ-2018, возведение гостиниц и общая модернизация всего сектора гостеприимства. По последним данным сочинская кампания обошлась государству в 1,5 триллиона рублей и превысила заявленную в 2007 году смету в пять раз. Очевидно, что расходы на очередную “стройку века” перекроют этот “олимпийский рекорд”. Словом, в ближайшие годы строителям, и не только с российским паспортом, будет чем заняться - фронт работ открывается широчайший. А отечественные законодатели, как недавно выяснилось, позаботились о том, чтобы сделать эту занятость как можно “гибче”. Два сапога - пара Исследование “Чемпионат мира по футболу - 2018: возможности для профсоюзов” было подготовлено по заказу Международной конфедерации профсоюзов стран СНГ (МКП “Строитель”) и Международной федерации работников строительной и деревообрабатывающей промышленности (BWI). - Когда мы обсуждаем строительство спортивных объектов к чемпионату мира 2018 года, мы должны в первую очередь иметь в виду тот негативный опыт, который получили на стройках олимпийских объектов в Сочи, - констатировала автор доклада, независимый эксперт по международным профсоюзным кампаниям Анна Большева. - По официальным данным, на стройке в Сочи было задействовано около 80 тысяч работников, и 70% из них были мигрантами. Логично предположить, что и при подготовке к чемпионату мира мы увидим схожие в процентном отношении цифры. Мы помним многочисленные нарушения прав рабочих на сочинских стройках: это и ужасные условия труда, и работа без контракта, и неоплаченные сверхурочные, и “обдираловка” работяг в виде платы за спецодежду, мобильную связь и житье в бытовках (“Солидарность” № 30, 2012). А почти два года назад в ходе представительной встречи в ФНПР, посвященной правовому положению работников на возведении крупных олимпийских объектов в Сочи, сотрудник МКП Кристин Блом заметила, что Международный олимпийский комитет (МОК) и Международная футбольная федерация (ФИФА) всегда закрывают глаза на эксплуатацию рабочих, строящих спортивные объекты. Строительные компании “хотят получить как можно больше прибыли, заплатив за это как можно меньше. Им нужно, чтобы все работы были выполнены как можно скорее, при этом сами люди их не волнуют” (“Солидарность” № 11, 2012). Иными словами, МОК и ФИФА - два сапога пара в контексте отношения к трудовым правам работников в странах - организаторах крупнейших спортивных форумов. - Ранее, при подготовке Олимпиады в Сочи, мы неоднократно отмечали нарушения прав работников, особенно иностранных, - подчеркнула Анна Большева. - Та практика трудовых отношений отныне узаконена с выходом ФЗ-108. Кручу-верчу Федеральный закон № 108 “О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” был подписан Владимиром Путиным 7 июня, а вступил в силу 11 июля этого года. Инициатором закона выступило Минспорта РФ. Теперь “следите за руками”, держа в уме все вышесказанное. В соответствии с данным ФЗ, “ФИФА является единственным организатором соревнований... и обладает в отношении соревнований всеми правами, указанными в настоящем Федеральном законе и других федеральных законах”. Международная федерация футбола чаще действует через своих контрагентов, а ФЗ-108 заботливо растолковывает нам, кто это такие: “юридические лица, с которыми FIFA, дочерние организации FIFA состоят в договорных отношениях, включая коммерческих партнеров FIFA, вещателей FIFA, поставщиков услуг FIFA, агентов, действующих по поручению FIFA, а также субподрядчиков указанных организаций и дочерних организаций субподрядчиков, задействованных в подготовке и проведении Чемпионата Мира или Кубка конфедераций”. Иными словами, контрагентом Международной футбольной организации может быть любое предприятие любой формы собственности. Говоря еще проще, при договоре с ФИФА строить (и оказывать другие услуги в рамках подготовки к ЧМ) может каждый! Дальше - больше. ФЗ-108, ни много ни мало, отменяет действие сразу нескольких статей Трудового кодекса РФ! В частности, с работодателей снимается необходимость уведомления государственных органов в сфере миграции, государственной службы занятости населения и сбора налогов о привлечении к трудовой деятельности иностранных работников, об их прибытии к месту работы или к месту пребывания, о расторжении с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров. А сами трудовые мигранты, с 11 июля 2013 года по 31 декабря 2018 года принимающие участие в мероприятиях, вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешений на работу. Т-с-с, только не говорите им сейчас об этом, а то они все махом, даже в Бирюлево, скажут вам, что приехали реконструировать “Лужники”. К слову, квотирование иностранных работников (если, опять же, они приехали в рамках подготовительных работ к ЧМ) тоже отменяется. Работодатели также освобождаются от необходимости выплачивать какие-либо страховые взносы с зарплат данной категории тружеников. - Самое главное, что под эти нормы подпадают и российские работники, потому что в законе отменяются нормы ТК об условиях привлечения к работе в выходные и праздничные дни, о продолжительности рабочего времени, об оплате трудовой деятельности сверх установленной продолжительности рабочего времени, - отмечает директор “Центра социально-трудовых прав” Елена Герасимова. - То есть под действие закона подпадает очень широкая группа лиц. Я считаю, что закон нужно отменить, убрать все самые вопиющие его положения. Это просто одиозное, ничем не оправданное решение. - Условия труда, которые вводит государство для строителей чемпионата, скажем мягко, удручают, - заявил председатель российского профсоюза строительства и промышленности строительных материалов Борис Сошенко. - При строительстве олимпийских объектов к Сочи-2014 по официальным данным погибло 60 человек. До чемпионата мира по футболу еще несколько лет, а мы уже имеем пять фактов гибели при строительных работах на стадионах в городах-участниках ЧМ-2018. Можно сказать, Минспорта сделало выводы из особенностей регулирования социально-трудовых отношений на олимпийской стройке. И все зафиксированные нарушения ТК, что были вне закона на протяжении нескольких последних лет, были просто-напросто дозволены ФЗ-108. А ФИФА, как мы уже понимаем, на все это спокойно закрывает глаза. 25-го числа сего месяца Конечно, российские профсоюзы выступили резко против таких новаций в трудовом законодательстве. К слову, этот закон был принят в обход РТК по регулированию социально-трудовых отношений. Обошли не только Комиссию: Минспорта не удосужилось даже обсудить свою инициативу в экспертном сообществе. Все общественные и торгово-промышленные палаты, открытые правительства, союзы, ассоциации, научные объединения и правовые организации - все оказались в пролете. - Да, нас иногда привлекают как экспертов к обсуждению законодательных инициатив, но ФЗ-108 прошел мимо, мы увидели уже опубликованный закон, - констатировала Елена Герасимова. Представители исполкома ФНПР 17 сентября заявили, что решения, прописанные в ФЗ-108, ведут к прямому ущемлению прав и свобод граждан России, заложенных в Конституции, и настояли на отмене закона. Позицию ФНПР полностью разделяет и Конфедерация труда России, и Международная конфедерация профсоюзов. - Чемпионат мира уже становится печально известным мероприятием в связи с эксплуатацией трудящихся. Так было в Катаре, в Бразилии, и теперь эту тенденцию подтверждает беспрецедентный новый закон в России. Это противоречит утверждению президента FIFA Зеппа Блаттера о том, что Федерация не может вторгаться в трудовое законодательство той или иной страны. Правительство при проведении чемпионата должно стоять выше коммерческих интересов - получения огромных прибылей через нарушения трудовых прав работников. FIFA должна взять на себя ответственность, самостоятельно убедиться, что люди, которые обслуживают чемпионат, защищены и не эксплуатируются, - заявила генеральный секретарь МКП Шаран Барроу. Российские профсоюзы перешли к действиям: 26 сентября состоялось заседание рабочей комиссии РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населения, на котором ФЗ-108, а вместе с ним и представители Минспорта подверглись жесточайшей критике. Причем и со стороны профсоюзов, и со стороны работодателей, которые озабочены возможной разбалансировкой сложившейся в стране системы социально-трудовых отношений. - Самое главное, мы инициировали рассмотрение данного закона в РТК, - рассказал “Солидарности” руководитель Департамента социально-трудовых отношений и соцпартнерства ФНПР Олег Соколов. - В ходе обсуждения закона рабочей группой все поняли, что он имеет очень широкое поле действия. Кроме того, во время его принятия был нарушен регламент Государственной думы, так как, опять же, документ ранее не был рассмотрен на РТК. Все это было записано в итоговом решении группы. Остается добавить, что основные дебаты вокруг скандального федерального закона развернутся 25-го числа сего месяца, когда состоится очередное заседание Российской трехсторонней комиссии. В повестку дня данный вопрос уже внесен. Будем ждать результатов.