Фото: pxhere.com

Ответственность за трудовых мигрантов на стройках предлагают возложить на генподрядчиков

Автор: Евгений Гордин

Источник: www.pnp.ru

Территория: Москва

Почти треть рабочих на российских стройках — мигранты. МВД каждый год выявляет около 80 тысяч нарушений, связанных с гастарбайтерами. Вот только наказывать за них часто некого: люди числятся за субподрядными организациями, а это нередко фирмы-однодневки. Поэтому ведомство представило на общественное обсуждение законопроект, который возлагает ответственность за труд нелегальных мигрантов на генподрядчика стройки

Отвечать за гастарбайтеров из сторонних организаций хотят заставить генподрядчика Почти треть рабочих на российских стройках — мигранты. МВД каждый год выявляет около 80 тысяч нарушений, связанных с гастарбайтерами. Вот только наказывать за них часто некого: люди числятся за субподрядными организациями, а это нередко фирмы-однодневки. Поэтому ведомство представило на общественное обсуждение законопроект, который возлагает ответственность за труд нелегальных мигрантов на генподрядчика стройки. «Парламентская газета» вчиталась в документ. Один ответственный В МВД считают, что следить за соблюдением правил привлечения иностранной рабсилы на строительство должен генподрядчик. Сейчас он обязан блюсти закон только для своих сотрудников — чтобы количество мигрантов не превышало установленную Правительством квоту и у них были патенты или разрешения на работу. И конечно, чтобы все они находились в России легально и не состояли в реестре контролируемых лиц. А проверять документы у тех, кого присылают субподрядчики, генподрядчик не должен. Это привело к странной картине. Каждый год полицейские выявляют около 80 тысяч нарушений, связанных с незаконным трудом иностранцев. Причем на долю юрлиц и индивидуальных предпринимателей приходится 30-40 процентов таких нарушений. В основном проверки проводят там, где работает много мигрантов, — в подавляющем большинстве случаев это объекты строительства и промышленные предприятия.Но при этом в 2024 году в 10,4 тысячи проверок полиция выявила нарушения, но только 7,7 тысячи дел закончились административными наказаниями. Но и из них немало постановлений о наложении штрафа так и остаются неисполненными.В МВД считают, что главная причина невозможности привлечь к ответственности виновных — «использование юридическими лицами различных незаконных схем — заключение трудовых договоров с иностранными гражданами через подрядчиков и субподрядчиков либо через фирмы-однодневки», сказано в пояснительной записке к законопроекту. Поэтому документ обязывает генподрядчика предусматривать в договорах с любыми исполнителями соблюдение всех правил, касающихся иностранных рабочих. Это относится и к гражданско-правовым договорам, заключенным мигрантами со сторонней организацией. Для этого генподрядчику дадут возможность проверять информацию о наличии необходимых документов у работников — это право намереваются вписать в Закон «О правовом положении иностранных граждан». А Кодекс об административных правонарушениях собираются дополнить штрафами для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые все же допустят на свои объекты нелегалов, — от 500 до 800 тысяч рублей при первом нарушении и от 1,5 до 2 миллионов при повторном. В верном направлении. Вопросом дисциплины и безопасности считает законопроект МВД председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. «Надо понимать, что трудовые мигранты приезжают, чтобы работать. Они должны выполнять трудовую функцию, за это они получают деньги. А работодатель, который их приглашает, несет ответственность — и за подрядчиков, и за субподрядчиков. Чтобы не было такого, что работают полулегально находящиеся в стране, полулегально трудоустроенные», — сказал «Парламентской газете» депутат. По его словам, дополнительный контроль, дополнительная ответственность, дополнительное регулирование — это элементы схемы «миграция по запросу», которую выстраивают уже несколько лет. «То есть вам требуется — пожалуйста, приглашайте, обосновывайте и несите ответственность, — пояснил Нилов. — Ведь когда по рабочей визе привозят сюда иностранцев, работодатель несет ответственность, даже оплачивает билет обратно, работодатель получает квоты, защищает эти квоты. Поэтому я поддерживаю эти подходы, это все укладывается в ту концепцию, которая была презентована больше десяти лет назад мной и моими коллегами». Дополнительной защитой для своих подопечных считает законопроект председатель ЦК профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов. Он полагает, что приезжим работникам станет проще официально трудоустраиваться, получать деньги, подавать уведомления о начале трудовой деятельности.А вот работодателям станет несколько сложнее: «Есть крупные строительные объекты, где работает очень много людей и очень много мигрантов, — объяснил Каримов. — Дело не только в том, что надо для каждого проверить все документы, разрешения и не находится ли человек в реестре контролируемых лиц. Этот реестр, к сожалению, сейчас работает с большой задержкой. Представьте ситуацию, когда человек выходит на работу, его в реестре нет, все в порядке. А через какое-то время он появляется в реестре. Проверка это выявляет, и работодатель платит штраф. А штрафы немаленькие — под миллион рублей за каждого». Тем не менее идею законопроекта Каримов поддерживает — это движение в верном направлении, считает он.