Фото: pxhere.com

Разработан законопроект о введении в Трудовой кодекс понятий “стажер” и “трудоустройство на стажировку”

Автор: Павел Осипов

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

По поручению президента РФ ряд парламентариев разработали законопроект, вводящий в Трудовой кодекс понятия “стажер” и “трудоустройство на стажировку”. Предполагается, что с принятием закона стажеры будут защищены ТК “по полной”, несмотря на срочный характер договорных трудовых отношений с работодателями (поскольку теперь они хотя бы точно будут зафиксированы). А также - что выпускники чаще станут оставаться в профессии, которой обучились. Так, сам президент рассчитывает на их “хороший профессиональный старт”.

По поручению президента Путина ряд парламентариев разработали законопроект, вводящий в Трудовой кодекс понятия “стажер” и “трудоустройство на стажировку”. Предполагается, что с принятием закона стажеры будут защищены ТК “по полной”, несмотря на срочный характер договорных трудовых отношений с работодателями (поскольку теперь они хотя бы точно будут зафиксированы). А также - что выпускники чаще станут оставаться в профессии, которой обучились. Так, сам президент рассчитывает на их “хороший профессиональный старт”. НЮАНСЫ ПОРУЧЕНИЯ Группа депутатов Госдумы от “Единой России” и сенаторов внесла в нижнюю палату парламента законопроект об изменениях в Трудовом кодексе. Изменения эти касаются отношений, возникающих между работодателем и проходящим у него стажировку человеком. Если коротко, стажировку хотят признать видом срочных трудовых отношений, а для этого закрепить в ТК понятия “стажер” и “трудоустройство на стажировку”. Примечательно, что данная идея пришла в голову авторам законопроекта по мотивам поручений президента России от 10 февраля этого года. В поручении так прямо и говорилось - об “обеспечении внесения в законодательство изменений, предусматривающих определение стажировок как вида трудовых отношений, носящих срочный характер, в целях приобретения первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и адаптации к трудовой деятельности”. И данную формулировку мы практически в неизменном виде находим в тексте законопроекта. Так что, с одной стороны, все уже как бы было сказано в самом поручении. И, казалось бы, чего тут думать целых пять месяцев. Но, с другой стороны, срок выполнения этой задачи был поставлен вообще до 15 июля. Потому что у поставленной задачи есть некоторые нюансы, которые нужно было проработать. Например, положения законопроекта не распространяются на стажировку в рамках образовательных программ (в том числе связанных с дополнительным профессиональным образованием). Исключением станут также стажировки, особенности прохождения которых “предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами и документами”. Здесь речь идет о сфере образования, здравоохранении, юриспруденции, кадастровой деятельности, транспорте, деятельности патентных поверенных, государственной службе и энергетике. И даже этот не слишком короткий перечень в пояснительной записке к законопроекту сопровождается ремаркой “например”. То есть список на самом деле длиннее. Но при этом не стоит воспринимать это так, будто все перечисленные отрасли будут полностью отрезаны от нового закона, буде его примут. Внутри исключений тоже есть свои нюансы, перегружать которыми читателей здесь не имеет смысла, поэтому призываем профсоюзных юристов обратить внимание на текст документа, размещенный в электронной базе Госдумы. Матчасть Согласно законопроекту: • стажировка в сфере труда - трудовая деятельность, осуществляемая на основании срочного трудового договора, заключенного между работодателем и лицом, указанным в ч. 2 проектируемой статьи 351.9 ТК РФ, в целях приобретения им первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности; • стажером признается лицо, получившее или получающее среднее профессиональное образование, высшее образование или профессиональное обучение и принимаемое на работу для прохождения стажировки в сфере труда по полученной или получаемой профессии. ОПЫТ И МОБИЛЬНОСТЬ Авторы инициативы также обращают внимание на то, что стажировка может способствовать не только получению навыков, но и закреплению будущих выпускников в выбранной для обучения сфере. А проблема действительно есть: как говорится в пояснительной записке, по данным за 2023 год, доля выпускников высшего образования, работающих не по специальности, составила около 24%, а доля таких же выпускников среднего профессионального образования достигает 43%. Однако здесь по части причинно-следственных связей можно и поспорить. Ведь авторы не вводят стажировку как таковую: она - как бы - “есть” и так в виде той же производственной практики. Следовательно, знакомились с производством и приобретали опыт студенты и раньше - да хоть в том же 2023 году. А раз так, не могло ли некоторых из них отвратить от профессии как раз увиденное и услышанное на предприятии? Например, тяжелые условия труда, низкие зарплаты или отсутствие соцпакета. Так что тут бы в связке с развитием института стажировки простимулировать работодателей сотрудничать с профсоюзами… Вот это, пожалуй, был бы эффект - как любят говорить с трибун, синергетический. Кстати, о трибунах. Законопроект оказался настолько важным, что о нем 5 июня рассказал на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума сам президент. Говорилось о новой инициативе в контексте мобильности трудовых ресурсов страны: “Наиболее мобильны молодые люди, которые только закончили учебу или учатся на последних курсах. Для их хорошего профессионального старта мы договорились законодательно закрепить инструмент стажировок с четкими обязанностями работодателя, правами сотрудников, социальными гарантиями”.  Однако нужно вернуться немного назад и уточнить: производственная практика и стажировка - это вовсе не одно и то же, поскольку последняя будет возможна только по окончании обучения. Далее читаем в пояснительной записке: “С работником (стажером) заключается срочный трудовой договор, при этом стажировка предполагает работу под руководством наставника, который поможет освоить рабочие процессы. Порядок осуществления наставничества, прохождения стажировки, оценки ее результатов и допустимый объем самостоятельной работы стажера будут определяться локальным нормативным актом работодателя. После окончания стажировки работник может заключить трудовой договор на неопределенный срок с данным работодателем без испытания”. И здесь возникает вопрос, чем же, если исходить из данного описания, стажировка отличается от того самого испытательного срока, “без” которого предлагается потом заключить срочный трудовой договор. Ответ наверняка можно будет получить в ходе первого чтения законопроекта в Госдуме. Его срок еще не назначен, но, исходя из намеченной даты вступления в силу поправок в ТК - 1 марта 2027 года, - закон рассчитывают принять не позже первой осенней сессии нового созыва. Комментарии Андрей Исаев (ЕР), член комитета ГД по труду: “Подготовленные нами поправки в Трудовой кодекс вводят специальный статус стажера, который может быть обозначен в штатном расписании предприятия или организации. Стажировку могут проходить студенты, а также выпускники соответствующих профильных вузов и ссузов в течение первого года после окончания обучения. На сегодняшний день многие работодатели не рискуют брать молодых специалистов сразу по основному трудовому договору без прохождения испытательного срока, и в результате им отказывают”. Источник: er.ru Михаил Киселев (ЕР), первый зампред комитета ГД по молодежной политике: “Законопроект создает правовой фундамент для отношений “работодатель - стажер”. Четкие правила игры снизят риски бизнеса и дадут молодежи гарантии, что их труд и время будут защищены. Мы вводим обязательное наставничество - это ключевой элемент, который поможет стажеру не просто формально отбыть срок, а действительно освоить профессию. Он должен послужить дополнительным инструментом мотивации к закреплению в профессии. Мы последовательно работаем над тем, чтобы расширять возможности молодежного рынка труда”. Источник: er.ru