Фото: pxhere.com

Соцпартнеры поддерживают инициативу о компенсации вахтовикам за переработки

Автор: Павел Осипов

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

Россияне, работающие вахтовым методом, систематически перерабатывают. Но если увольняются досрочно, то часто не могут добиться компенсаций за переработку и неиспользованное время отдыха. На это еще в феврале текущего года обратил внимание в своем постановлении Конституционный суд. А на днях думский комитет по труду рекомендовал принять в первом чтении законопроект, призванный устранить несправедливость. У правительства, профсоюзов и работодателей есть замечания, но в целом соцпартнеры поддерживают инициативу.

Россияне, работающие вахтовым методом, систематически перерабатывают. Но если увольняются досрочно, то часто не могут добиться компенсаций за переработку и неиспользованное время отдыха. На это еще в феврале текущего года обратил внимание в своем постановлении Конституционный суд. А на днях думский комитет по труду рекомендовал принять в первом чтении законопроект, призванный устранить несправедливость. У правительства, профсоюзов и работодателей есть замечания, но в целом соцпартнеры поддерживают инициативу. Подробности ниже. ПО СТОПАМ КС Комитет Госдумы по труду 10 июня рекомендовал принять в первом чтении законопроект, призванный, по идее авторов, дополнительно защитить права вахтовиков. Авторами выступили депутаты от всех фракций и даже внефракционный глава комитета Ярослав Нилов. А та самая идея родилась из необходимости исполнить постановление Конституционного суда РФ от 6 февраля этого года (оцените оперативность депутатов перед грядущими выборами). Согласно этому постановлению, Трудовой кодекс не содержит правового механизма, который позволил бы определить объем переработки и компенсировать его вахтовику при его увольнении до окончания, собственно, вахты. То есть вот работал человек и даже перерабатывал. А потом либо сам по каким-то личным причинам (зачастую из-за тяжелых условий труда) решил уволиться досрочно, либо его за что-то уволили - в данном случае неважно. А оплата переработок при этом может “пропасть” просто потому, что такой случай не предусмотрен в нынешней редакции ТК. И группа авторов из Госдумы решила в этой части Трудовой кодекс подправить, тем более что таково и требование КС. “А”-СПРАВКА В чем суть законопроекта “- Обязать работодателя при прекращении трудового договора до завершения вахты или учетного периода производить подсчет часов переработки. Переработка определяется как разница между фактически отработанными часами и нормой рабочего времени за тот же календарный период, исчисленной исходя из нормальной продолжительности рабочего времени; - если реализовать междувахтовый отдых невозможно в связи с увольнением, предлагается предусмотреть денежную компенсацию неиспользованных дней отдыха в размере не ниже дневной ставки”. - Мы подготовили поправки, каким образом это можно урегулировать. Нас поддержало правительство. И вот вчера буквально поступило предложение от профсоюзов, - показал Ярослав Нилов распечатанное письмо, представляя законопроект на заседании комитета. - Они считают, что требуются некоторые изменения, некоторые доработки ко второму чтению, но в целом они нас поддерживают. То же самое и работодатели: у них есть свои предложения, замечания, но считают тоже, что ко второму чтению это можно все поправить. И сразу хотел бы сказать, что у нас был роздан проект нашего заключения без учета позиции профсоюзов и работодателей. Но мы в рабочем порядке дополним и уточним, что ко второму чтению замечания должны будут быть устранены в случае принятия. ВЗЯТЬ ЗА ОСНОВУ В Федерации независимых профсоюзов России отмечают, что в апреле на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) уже рассматривался похожий законопроект, подготовленный Минтрудом. Этот документ также предусматривает обязанность работодателя компенсировать фактически не предоставленные дни отдыха работнику, увольняющемуся до окончания вахты и имеющему переработку. И концепция законопроекта, представленного Минтрудом, была одобрена профсоюзной стороной РТК. Вместе с тем, как отмечается в письме ФНПР, поступившем в комитет Госдумы по труду, текст депутатского законопроекта несколько отличается от правительственного. Конкретно тем, что в новом документе изменения вносятся не только в ст. 302, но и в ст. 300 Трудового кодекса. Если ближе к существу вопроса, то, например, депутаты оперируют понятием “компенсация в виде денежной выплаты”, что не совпадает с терминологией ТК. Кроме и вследствие того, “возникают вопросы системного характера к применению суммированного учета рабочего времени, к правильности алгоритма расчета размера компенсации, к отсутствию необходимого понятийного аппарата в Кодексе”. В котором, кстати говоря, отсутствует и понятие “междувахтового отдыха” (см. справку). Но тем не менее, считают в ФНПР, законопроект может быть взят за основу и дополнительно доработан ко второму чтению. Как было сказано выше Ярославом Ниловым, законопроект поддержало правительство. Правда, тоже с оговорками. Так, написано в официальном заключении кабмина, предлагаемый законопроектом механизм подсчета часов переработки необходимо привести в соответствие с определением понятия рабочего времени и нормальной продолжительности рабочего времени, данным в Трудовом кодексе. Дата первого чтения законопроекта на момент написания материала еще не определена, однако в его тексте означена дата вступления в силу в случае принятия - 1 сентября текущего года. Для этого инициатива должна быть одобрена уже в окончательном, третьем чтении до конца весенней думской сессии. Комментарий Нефтегазстройпрофсоюз России: Решение Конституционного суда стало долгожданной реакцией на системную проблему, с которой годами сталкивались вахтовики по всей стране. Еще в 2021 году Нефтегазстройпрофсоюз России выходил с инициативой внести в федеральное законодательство поправки, регулирующие работу вахтовым методом. Ведь сложные условия, высокая интенсивность труда вахтовиков и отрыв их от дома требуют особого подхода к оплате труда и к гарантиям и компенсациям - для нас это аксиома, которую, однако, не все готовы принять безусловно. Поэтому представленный законопроект мы однозначно поддерживаем: он закрывает возможность недобросовестным работодателям экономить на увольняющихся сотрудниках. Более того, необходимы также поправки и в Градостроительный кодекс, в законодательство о здравоохранении и в целый ряд других законодательных актов. Подчеркнем также, что Конституционный суд предписал применять новый порядок расчетов уже сегодня, до официального принятия закона. Поэтому мы призываем все организации нефтегазового комплекса и других отраслей, в которых используется труд вахтовиков, не дожидаться формального вступления поправок в силу, а незамедлительно пересмотреть свою практику расчетов с увольняющимися вахтовиками. Нефтегазстройпрофсоюз России и впредь будет держать на контроле вопросы, связанные с трудом вахтовиков, добиваясь, чтобы их тяжелый труд оплачивался достойно и в полном объеме. Надеемся также, что предложения, которые мы уже не раз направляли в профильные ведомства, станут надежной основой для дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере. Пресс-служба Нефтегазстройпрофсоюза России