Генеральной прокуратурой РФ проверено исполнение федерального законодательства в сфере обеспечения финансовой дисциплины в образовательных организациях

Автор:

Источник: genproc.gov.ru

Территория: Москва, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, ХМАО, Брянская область, Волгоградская область, Калининградская область, Московская область, Тульская область, Нижегородская область, Алтайский край, ЯНАО, Санкт-Петербург, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Воронежская область, Ивановская область, Псковская область, Ростовская область, Республика Коми, Республика Тыва, Республика Хакасия, Амурская область, Белгородская область, Иркутская область, Пензенская область, Смоленская область, Тамбовская область

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации проверено состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации проверено состояние финансовой дисциплины в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Результаты показали, что повсеместно организации допускали нарушения при использовании средств, выделенных на оплату труда и социальные выплаты работникам, содержание и материально-техническое обеспечение учебных зданий и общежитий, не соблюдали законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, допускали задолженность перед государственными внебюджетными фондами. В республиках Башкортостан, Бурятия, Саха (Якутия), Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Брянской, Волгоградской, Калининградской, Московской, Нижегородской, Тульской областях прокурорами выявлены факты нецелевого расходования и хищений бюджетных средств должностными лицами образовательных организаций. Так, ведущим специалистом Северо-Восточного федерального университета незаконно начислены стипендии отчисленным студентам в сумме 1,2 млн руб., из которых 787 тыс. руб. израсходованы на собственные нужды. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Практически во всех регионах прокурорами установлены нарушения законодательства об оплате труда, в том числе сроков выплаты причитающихся работникам сумм, порядка учёта и оплаты сверхурочной работы, праздничных и выходных дней. В г. Санкт-Петербурге Следственными органами по материалам проверки прокуратуры Центрального района о невыплате зарплаты сотрудникам Санкт-Петербургского института управления и права в отношении ректора возбуждено уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы). Прокурором Егорьевского района Алтайского края в интересах 73 работников Егорьевского лицея профессионального образования в суд направлены исковые заявления о перерасчете заработной платы, установленной без учета районного коэффициента. По аналогичным фактам прокурорами приняты меры в республиках Бурятия, Карелия, Алтайском, Пермском краях, Иркутской, Томской и других областях. По материалам прокурорских проверок в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах, Тульской, Нижегородской областях, г. Санкт-Петербурге возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц, присвоивших зарплаты, стимулирующие и социальные выплаты. Так, в Ямало-Ненецком автономном округе в отношении директора Новоуренгойского филиала Ямальского многопрофильного колледжа возбуждено 3 уголовных дела в связи с присвоением 2,5 млн руб. путем фиктивного трудоустройства лица на должность преподавателя физкультуры. Проверкой деятельности образовательных организаций установлены многочисленные нарушения законодательства о закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, случаи оплаты фактически невыполненных работ, в том числе аффилированным юридическим лицам. Так, директор оздоровительно-спортивного клуба Вятского государственного гуманитарного университета создал условия для заключения контракта на проведение спортивного мероприятия между университетом и ООО «Спорт-Сервис», где он являлся единственным учредителем. На основании подложных документов о его исполнении обществу перечислены 462 тыс. руб., которыми директор клуба распорядился по своему усмотрению. По материалам проверки прокуратуры Кировской области возбуждено 3 уголовных дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Ректору университета внесено представление, по результатам рассмотрения которого директор клуба уволен с занимаемой должности, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Во многих регионах прокуроры реагировали в связи с нарушениями законодательства при использовании средств на финансовую поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (республики Башкортостан, Коми, Тыва, Хакасия, Амурская, Белгородская, Иркутская, Пензенская, Смоленская, Тамбовская и другие области). Прокуратурой Октябрьского района Амурской области пресечены факты невыплаты Амурским аграрным колледжем пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии 9 студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Красноярском, Пермском, Приморском краях, Брянской, Воронежской, Ивановской, Псковской, Ростовской областях вмешательство органов прокуратуры было вызвано непринятием образовательными организациями своевременных мер к погашению задолженности перед государственными внебюджетными фондами. Так, Морским государственным университетом им. Г.И.Невельского не были внесены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2014 г. на сумму более 3 млн руб. Повсеместно прокуроры пресекали факты необоснованного возложения на обучающихся обязанностей по финансированию содержания и ремонта учебных зданий и общежитий, иного взимания денежных средств, в том числе под видом осуществления благотворительной деятельности (Республика Башкортостан, Краснодарский, Красноярский края, Брянская, Волгоградская, Кемеровская, Нижегородская, Свердловская и др.). Так, администрацией Волгоградского колледжа управления и новых технологий родителям детей, поступающих в образовательное учреждение на бюджетной основе, предлагалось внести денежные средства на пожертвования в размере 4 тыс. руб. Всего в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений прокурорами субъектов внесено 944 представления, опротестовано 283 незаконных правовых акта, возбуждено 337 дел об административных правонарушениях, вынесено 34 постановления о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. О результатах проверки проинформирован Президент Российской Федерации.