В прокуратуре Новосибирской области состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики

Автор:

Источник: www.prokuratura-nso.ru

Территория: Новосибирская область

Населенные пункт(ы): Новосибирск

10 сентября в прокуратуре Новосибирской области состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики. В её работе приняли участие представители разных правоохранительных, контролирующих и надзорных органов.

На группе отмечено, что в первом полугодии т.г. мерами прокурорского реагирования удалось восстановить трудовые права более 3 тысяч работников, которым выплачено 203 млн. руб.В целях достижения наиболее эффективных результатов проверки организаций-должников проводятся во взаимодействии с профсоюзными организациями, органами правоохраны и контроля. В 1 полугодии 2015 года прокурорами проведено 46 совместных проверок исполнения организациями-должниками законодательства об оплате труда, по результатам которых более чем тысячи работникам организаций выплачена задолженность по заработной плате, виновные лица привлечены к предусмотренной законом ответственности.Например, прокурор Центрального района по результатам совместной проверки со специалистами ИФНС России в Заельцовском районе в организации-должнике ЗАО «Сибтрубопроводстрой-Газификация» 29.06.2015 направил в следственный орган постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и в отношении директора общества 03.07.2015 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ (частичная невыплата зарплаты свыше трех месяцев).На основании сведений, поступивших из органов службы занятости населения Новосибирской области, территориальными прокурорами проверено исполнение 199 организациями требований трудового законодательства в части соблюдения прав работников при сокращении рабочего времени, простоях, отправлении их в отпуска без сохранения заработной платы, сокращении численности или штата организации, проведении общественных работ. Нарушения выявлены в 78 организациях, по постановлениям прокуроров 4 лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства), 23 – по 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений). Прокуроры внесли руководителям предприятий 78 представлений, направили в суд 5 исков. Органами прокуратуры области проверено соблюдение бюджетного законодательства при реализации государственных, региональных и муниципальных программ в сфере развития сельского хозяйства.По результатам проверки выявлено 21 нарушение закона, внесено 8 представлений, в органы предварительного расследования направлено 1 постановление в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ.Проверено исполнение законодательства при предоставлении потребительских кредитов (займов).Выявлены факты нарушения Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон №151-ФЗ).Прокурор г. Новосибирска установил, что ООО «Альфазайм», не являясь кредитной и некредитной организацией и не состоя в реестре микрофинансовых организаций и ломбардов, выдало в 2015 году 40 займов под залог автотранспорта и недвижимого имущества на общую сумму свыше 11 млн. руб. По инициативе прокурора города директор организации и юридическое лицо привлечены к административной ответственности по ст.14.56 КоАП РФ (незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов) в виде штрафа на сумму 220 тыс. руб. По результатам рассмотрения представления прокурора прекращена деятельность общества по выдаче потребительских кредитов.Ряд организаций в нарушение ст. ст. 8, 9 Закона №151-ФЗ не разместили правила предоставления микрозаймов в месте, доступном для обозрения и ознакомления с ними любого заинтересованного лица, представляли для ознакомления недействующую редакцию информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского микрозайма, а также общих условий договора потребительского микрозайма. После внесения прокурорами представлений нарушения устранены.Прокурор Заельцовского района возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.26.1 КоАП РФ (нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности) в отношении директора КПКГ «Выбор», который в нарушение требований Закона №151-ФЗ не разместил правила предоставления микрозаймов в сети «Интернет», внес представление об устранении выявленных нарушений.Некоторые микрофинансовые организации, в нарушение Федерального закона № 218-ФЗ «О кредитных историях», не заключили договоры с бюро кредитных историй, не предоставляли в них сведения о заемщиках.По результатам рассмотрения внесенных руководителям указанных организаций представлений договоры заключены.Не в полной мере соблюдались требования Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон №353-ФЗ).Например, зарегистрированное в Калининском районе г. Новосибирска ООО «Инвестиционный Фонд», вопреки Закону № 353-ФЗ, заключало договоры займа не предусмотренной указанием Центрального банка Российской Федерации от 23.04.2014 № 3240-У формы, не включало в эти договоры обязательные сведения: о порядке определения курса иностранной валюты при переводе денежных средств кредитором третьему лицу, указанному заемщиком; порядке изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате кредита (займа); бесплатном способе исполнения заемщиком обязательств по договору.Аналогичные нарушения выявили прокурор Первомайского района в КПКГ «ПКС», прокурор г. Новосибирска - в ООО «Ваш инвестор».По представлениям прокуроров в договоры включены необходимые сведения.Всего по результатам проверки выявлено 58 нарушений, внесено 26 представлений, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях.В соответствии с планом работы группы проверено исполнение хозяйствующими субъектами, финансируемыми из федерального и муниципального бюджетов, законодательства о специальной оценке условий труда.По результатам проверки 357 бюджетных организаций провели специальную оценку условий труда на 12 302 рабочих местах, 15 рабочих отнесены к 1 классу условий труда, 10 214 – ко второму классу, 1 321 – к подклассу 3.1 класса 3, к подклассу 3.2 класса 3 – 598, к подклассу 3.3 класса 3 – 99 рабочих мест.Систематически проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере строительства жилья с долевым участием граждан.В 1 полугодии 2015 года горрайпрокуроры выявили 88 нарушений застройщиками законодательства в этой сфере, внесли 31 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 10 должностных лиц, возбудили 7 дел об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 2 ст. 14.28 КоАП РФ (привлечено два юридических лица), направили 4 исковых заявления, предостерегли 7 должностных лиц застройщиков.Во 2 квартале 2015 года прокурор Кировского района при проверке ЖСК «Времена года» выявил факт строительства 6 объектов, имеющих признаки многоквартирных домов, на территории ДНП «Тулинское заречье» без разрешительных документов на землю.25.04.2015 прокурор района по факту самовольного занятия земельных участков в отношении председателя правления ЖСК «Времена года» возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ (назначен штраф в размере 20 тыс. руб.).Прокурорами города Новосибирска, Первомайского, Советского районов г. Новосибирска и Новосибирского района выявлены нарушения 6 застройщиками требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» (далее – Закон № 214-ФЗ) о своевременном внесении изменений в проектные декларации и их опубликовании в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.22.04.2015 прокурор Советского района по фактам нарушения требований ст.ст. 20, 21 Закона № 214-ФЗ (указан неверный финансовый результат, не указан орган, выдающий разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и др.) в отношении коммерческого директора ООО «СЛК» возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ (назначен штраф 5000 руб.).Во 2 квартале 2015 года горрайпрокуроры выявили 98 фактов нарушения тремя организациями порядка привлечения денежных средств граждан на сумму 175 млн. руб. для строительства многоквартирных жилых домов. Прокурор г. Бердска в ООО АН ПО «Кристалл» (агентство недвижимости) вскрыл 96 фактов привлечения денежных средств граждан по агентским договорам на строительство жилых домов №№ 25 (стр.) и 25А (стр.) по ул. Ленина в г. Бердске.09.06.2015 прокурор города в отношении ООО АН ПО «Кристалл» возбудил административное дело по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ (назначен штраф 500 тыс. руб.).Прокурор Дзержинского района выявил факт незаконного привлечения ЖСК «Три богатыря» денежных средств гражданина на строительство многоквартирного дома № 205а (стр.) по ул. Гоголя в г. Новосибирске на сумму более 4 млн. руб.22.06.2015 прокурор района внёс председателю правления ЖСК представление и возбудил в отношении него дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ (штраф 5 000 руб.).Прокуроры Заельцовского, Ленинского, Первомайского районов г. Новосибирска и Чулымского района во 2 квартале 2015 года выявили нарушения 4 застройщиками сроков передачи объектов участникам долевого строительства.ООО «Монтаж и отделка», застройщик многоквартирного домов №№ 9 (стр.), 11 (стр.) по ул. Радужная в Первомайском районе г. Новосибирска, в нарушение требований ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закона № 214-ФЗ не направило участникам долевого строительства этого дома уведомления об изменении срока передачи объектов долевого строительства. Первоначальный срок ввода в эксплуатацию домов согласно договорам с гражданами – II квартал 2013 года и I квартал 2014 года.25.06.2015 и.о. прокурора района внес представление директору ООО «Монтаж и отделка», по результатам рассмотрения которого такие уведомления направлены.Прокурор Чановского района установил, что глава администрации р.п. Чаны Горбовский С.А. в нарушение требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ незаконно выдал 03.12.2014 ООО «СМП-1» разрешение на ввод дома № 50 по ул. Ленина в р.п. Чаны Новосибирской области в эксплуатацию.По состоянию на 09.06.2015 ООО «СМП-1» не выполнило работы по устройству отмостки вокруг дома, подъездных путей и пешеходных дорожек к объекту капитального строительства, отделке и утеплению цоколя, подключению к сети телефонной связи, не закончило работы по устройству наружной водосточной системы, не обеспечило возможность проезда и подъезда пожарной техники, доступа личного состава подразделений пожарной охраны (отсутствуют проезды вокруг здания, подвальные помещения захламлены строительным мусором, отсутствует противопожарный люк на чердак).16.06.2015 по фактам выявленных нарушений прокурор района внес главе администрации р.п. Чаны представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, по результатам рассмотрения которых администрация направила застройщику письмо об устранении строительных недоделок и недостатков в доме. 19.06.2015 прокурор района вынес в порядке ст. 37 УПК РФ постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании Горбовского С.А. по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность), которое направил для рассмотрения руководителю Чановского МСО СУ СК РФ НСО. Проводится уголовно-процессуальная проверка.Прокуроры во 2 квартале 2015 года инициировали одну уголовно-процессуальную проверку по факту мошенничества с объектами долевого строительства в многоквартирных домах №№ 25 (стр.) и 25А (стр.) по ул. Ленина в г. Бердске.22.05.2015 по постановлению от 05.05.2015 прокурора г. Бердска, вынесенному в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, следственным отделом ОМВД России по г.Бердску, возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст.30 ч.3, 159 ч.4 УК РФ, по факту покушения руководителей и учредителей ООО «Бердск-Инвест» на приобретение прав на объекты долевого строительства в домах №№ 25 и 25А по ул.Ленина в г. Бердске. По итогам заседания рабочей группы утверждён план её работы на 2 полугодие 2015 года.