В Российской Федерации в первом полугодии 2013 года удалось погасить задолженность по зарплате перед работниками на сумму более 5,7 млрд рублей

Автор:

Источник: genproc.gov.ru

Территория: Республика Башкортостан, Республика Адыгея (Адыгея), Курганская область, ХМАО

По данным Генеральной прокуратуры РФ, в первом полугодии 2013 года выявлено 434,1 тыс. нарушений в сфере оплаты труда, в целях устранения которых прокурорами приняты необходимые меры реагирования. Благодаря мерам прокурорского реагирования в первом полугодии 2013 года удалось погасить долг организаций по зарплате на сумму более 5,7 млрд рублей.

В первом полугодии 2013 г. выявлено 434,1 тыс. нарушений в сфере оплаты труда, в целях устранения которых прокурорами приняты необходимые меры реагирования. По протестам прокуроров отменено 7,1 тыс. незаконных правовых актов, внесено 17,7 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых 13,1 тыс. лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, о недопустимости нарушений закона предостережены 3,4 тыс. должностных лиц. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечены 11 тыс. должностных лиц, в т.ч. дисквалифицированы 298 руководителей. Судами удовлетворено 208 тыс. исков на сумму 3,4 млрд. руб., предъявленных прокурорами в интересах работников. По направленным в следственные органы материалам прокурорских проверок по фактам невыплаты зарплаты возбуждено 200 уголовных дел. Так, прокуратурой Гиагинского района Республики Адыгея выявлена задолженность по заработной плате в ООО «Юг-Агробизнес» за апрель 2013 г. перед 140 работниками в размере 3,1 млн. руб. В целях ее погашения в интересах работников общества были предъявлены в суд заявления, внесено представление, в отношении директора общества возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда). Все акты прокурорского реагирования удовлетворены, задолженность выплачена в полном объёме. Прокурорскими проверками установлено, что размер фактической задолженности по заработной плате значительно превышает сумму зарегистрированной в Росстате задолженности, поскольку многие крупные и средние организации не представляют в территориальные органы статистики сведения о задолженности перед своими работниками. Кроме того, государственным статистическим наблюдением в названной сфере не охватываются субъекты малого предпринимательства, а также организации, не подпадающие под наблюдение по виду деятельности (оптовая и розничная торговля и др.). Так, прокуратурой Республики Башкортостан за 6 мес. 2013 г. установлено 16 фактов непредставления работодателями в органы статистики сведений о просроченной задолженности по заработной плате на общую сумму 77 млн. руб. Прокурорами возбуждены административные дела по ст. 13.19 КоАП РФ (нарушение порядка представления статистической информации), по результатам рассмотрения которых на виновных лиц наложены штрафы на общую сумму 50 тыс. руб. Выявленная сокрытая задолженность учтена в официальной статистической отчетности либо погашена. В республике из 16 организаций, имевших по состоянию на 1 июля 2013 г., по данным органов Росстата, просроченную задолженность по заработной плате на общую сумму 50 млн. руб., 8 из них ранее скрывали задолженность в размере 16,5 млн. руб. и представили соответствующие сведения в органы статистики только после вмешательства прокуратуры. В текущем году прокуратурой Республики Башкортостан выявлено 175 работодателей, не обязанных отчитываться перед органами Росстата, но имеющих задолженность по заработной плате на сумму 115 млн. руб. Генеральной прокуратурой РФ нижестоящим прокурорам направлено информационное письмо об опыте работы прокуратуры Республики Башкортостан по выявлению скрытой задолженности по заработной плате перед работниками и принятию в связи с этим соответствующих мер реагирования. На особом контроле прокуроров находится ситуация с соблюдением законности и погашением долга по оплате за труд на предприятиях-банкротах. Зачастую арбитражные управляющие не соблюдают порядок очередности удовлетворения требований кредиторов и ведения их реестра, нарушают периодичность и процедуру проведения собрания кредиторов, не принимают меры к установлению имущества должника и взысканию дебиторской задолженности. Так, решением Арбитражного суда Курганской области на основании постановления прокурора Далматовского района конкурсный управляющий ФГУСП «Восход», имеющего задолженность по зарплате в сумме 1,8 млн. руб. перед 53 работниками, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (неправомерные действия при банкротстве). Ему назначено наказание в виде штрафа. Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа установлено, что перед введением в декабре 2012 г. процедуры наблюдения в ЗАО «Аган-Бурение», имеющем долги по зарплате свыше 17 млн. руб., реализовано имущество общества на сумму 270 млн. руб., однако денежные средства от продажи этого имущества не поступили, меры по взысканию данной дебиторской задолженности не приняты. Кроме того, после введения процедуры наблюдения обществом неправомерно выплачены проценты по полученному в ОАО «Сбербанк России» кредиту в размере более 14 млн. руб. Прокуратурой округа материалы проверки направлены в отдел МВД России по Нижневартовскому району, которым возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве). Проводится расследование. В целом мерами прокурорского реагирования в первом полугодии 2013 г. удалось погасить долг организаций по зарплате на сумму более 5,7 млрд. руб.