Фото: www.pochta.ru

Разработан законопроект об обязательстве Пенсионного фонда доставлять пенсии "Почтой России"

Автор: Павел Осипов

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

“Почта России” в следующем году может стать единственной компанией, которая доставляет пенсии в наличной форме. Авторы соответствующего законопроекта пеняют мелким конкурентам государственного АО на то, что у тех издержки ниже, а условия работы легче. В комитете Госдумы по труду в целом не возражают, чтобы доставкой “из рук в руки” занималась только “Почта России”, но хотели бы понять риски в переходный период. Между тем оппозиционные думские фракции надеются, что их усилиями почтальоны будут радовать пенсионеров не двенадцать, а все тринадцать месяцев в году.

“Почта России” в следующем году может стать единственной компанией, которая доставляет пенсии в наличной форме. Авторы соответствующего законопроекта пеняют мелким конкурентам государственного АО на то, что у тех издержки ниже, а условия работы легче. В комитете Госдумы по труду в целом не возражают, чтобы доставкой “из рук в руки” занималась только “Почта России”, но хотели бы понять риски в переходный период. Между тем оппозиционные думские фракции надеются, что их усилиями почтальоны будут радовать пенсионеров не двенадцать, а все тринадцать месяцев в году. “БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЕ УСИЛИЯ” Чтобы понять нижеследующее, нужно сначала ознакомиться с данной здесь же справкой. Вчитаться и, возможно, объяснить в комментариях на нашем сайте или в соцсетях, что на самом деле ничего смешного или ироничного в ситуации нет. Тем не менее пояснительная записка к законопроекту “ЕР” о помощи “Почте России” заставляет в этом сомневаться. Коротко перескажем. Государство должно было выделить из своего бюджета 25 млрд рублей на приведение в божеский вид сельских отделений “Почты”. Между тем “Почта” тратит на это деньги из своего кармана. И авторы законопроекта просят дополнительно поддержать “ПР”, учитывая “беспрецедентные усилия”, уже приложенные к этому месту государством. Если это не горькая ирония, то что? И ведь занимается вопросом “Единая Россия”, сама “партия власти”, что занятно. “А”-СПРАВКА “...В соответствии с поручением президента по итогам XX съезда партии “Единая Россия” от 11 сентября 2021 года, реализуется комплекс мер по приведению в нормативное состояние отделений почтовой связи в сельской и в труднодоступной местности. На эти цели из федерального бюджета до 2025 года должно быть направлено не менее 25 млрд руб. Наряду с этим, соответствующие ассигнования на указанные цели выделяются Обществом [“Почта России”] за счет собственных средств. В этой связи, учитывая беспрецедентные усилия, предпринимаемые государством для развития Общества, законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, направленные на оказание мер поддержки организациям федеральной почтовой связи”. Из пояснительной записки к законопроекту Законопроект, о котором идет речь, обсуждался 7 декабря на заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов (он в работе над проектом соисполнитель). Суть в следующем. На начало этого года в стране насчитывалось 11,9 млн пенсионеров, которые получают пенсии наличными. 10,4 млн из них пользуются для этого услугами отделений “ПР”, а остальным приносят деньги на дом курьеры “альтернативных” организаций. Тариф на доставку един для всех - 1,17% от суммы пенсии. Но себестоимость доставки у “Почты России” в целом выше, так как она работает в том числе в сельской и труднодоступной местности. А конкуренты - в основном в городах. Таким образом, по мысли законодателей, “ПР” терпит убытки, но выполняет социальную функцию. А конкуренты вдобавок нередко еще и ненадежные: ООО с минимальным уставным капиталом. “Имели место примеры, когда при возникновении чрезвычайных ситуаций доставочные организации отказывались от дальнейшей доставки пенсий (пособий), в результате чего Общество было вынуждено принимать эти обязательства на себя”, - припоминают авторы законопроекта. Кстати, это все статусные единороссы - глава комитета ГД по информационной политике Александр Хинштейн и два вице-спикера Совета Федерации, Андрей Турчак и Николай Журавлев. А предлагают они обязать Пенсионный фонд  (точнее, с 1 января это будет Фонд социального и пенсионного страхования) до 1 апреля 2023 года расторгнуть договоры на доставку пенсий со “сторонними” организациями и заключить их с “Почтой России”. Иными словами, в данном сегменте доставок устанавливается монополия. Ну да лишь бы комиссия для пенсионеров не выросла. (Остальные пункты законопроекта не имеют отношения к комитету ГД по труду, но вот интересный факт. Только с 2020 года по апрель 2022-го было проведено 1055 тендеров на поставку почтовых марок на сумму 142,7 млн рублей без участия их единственного производителя АО “Марка”, которое принадлежит “Почте России”. Победители тендеров у самой “Марки” марок не покупали, а продавали их ниже себестоимости. Значит, считают законодатели, товар был поддельный. Если кто-то тайком - добавим уже от себя - не сбывал им настоящий еще дешевле.) - У нас тут возникли вопросы, в том числе острого характера, - высказалась член комитета Светлана Бессараб (“ЕР”). - Потому что мы не можем понять, каким будет решение по выплате пенсий за январь в декабре. Если те компании, “альтернативные”, сейчас не смогут заключить договор [с Социальным фондом] на следующий период, то кто возьмется за эту работу? И как долго это будет продолжаться? (Очевидно, максимум до апреля. - П.О.) Оказалось, Александр Хинштейн уже заверил главу комитета Ярослава Нилова (ЛДПР) в том, что все заключенные договоры “будут действовать до момента остановки”. Кроме того, сильно волноваться по вопросу январских пенсий не стоит, поскольку в текущую сессию закон вряд ли успеют принять в трех чтениях. В итоге комитет отложил решение по данному пункту повестки. НА МАНДАРИНЫ Это был не единственный вопрос, касающийся пенсионеров. Причем всех - и из труднодоступных мест, и из городов. Более того, и работающих, и неработающих. Короче говоря, всех сразу, согласно законопроекту ЛДПР. Кстати, сообщил Ярослав Нилов, автором инициативы стал еще год назад основатель партии Владимир Жириновский - о нем и сейчас партийцы вспоминают при всяком удобном случае, как если бы их вождь был живой и мог отметить недостаточную лояльность подопечных. Даже коммунисты, кажется, в наши дни не так часто поминают Ленина. Так вот. Жириновский год назад поручил однопартийцам разработать законопроект о “тринадцатой пенсии”. Очень смелая мысль, надо сказать, учитывая, что о тринадцатых зарплатах многие уже и не помнят, не то что их не получают. Тем не менее вопрос обретает актуальность - как-никак, скоро Новый год. Вот и “Справедливая Россия - За правду” внесла в Госдуму аналогичный законопроект аккурат накануне заседания комитета по труду. Правда, у справороссов речь идет только о пенсии по старости, тогда как в ЛДПР вспомнили и о социальной, и о военной. “Каждому пенсионеру, которому назначена страховая пенсия по старости, раз в год в декабре месяце будет выплачиваться дополнительная страховая пенсия по старости”, - сказано в пояснительной записке от СРЗП. Эх, Жириновского на них нет... Да, комитет обсуждал все-таки инициативу ЛДПР. Поскольку разрабатывалась она в конце прошлого года, то и цифры там были уже немного устаревшие. Впрочем, замечание о том, что “реальные пенсии россиян, скорректированные с учетом роста цен, сокращаются уже много месяцев подряд”, вряд ли потеряло актуальность. Надо заметить, в объяснениях жириновцев не говорится о том, что с тринадцатой выплатой перед Новым годом пенсионеры станут жить лучше. Говорится, что она “позволит пенсионерам достойно отметить этот замечательный праздник”. Реалисты. Не меньшим реалистом проявила себя Светлана Бессараб. Которая указала, что понятие “тринадцатая пенсия” (или, как в тексте законопроекта, “предновогодняя пенсионная выплата”) противоречит самому принципу солидарной пенсионной системы. Ведь она зависит от поступления взносов, а взносы поступают двенадцать месяцев в году, а не тринадцать. Но это не все: - По оценке Счетной палаты, [на исполнение закона] может потребоваться 786,2 млрд рублей, - продолжала депутат. - Но с учетом того, что оценка проводилась в конце 2021 года, а в 2022 году было существенное повышение пенсий, то можно ожидать, что цифра возрастет примерно до 890 млрд рублей. Это существенные затраты с учетом дефицита бюджета на 2023 год в 2,9 трлн рублей. Очень сложно представить, из каких средств будут изысканы данные выплаты. В финансово-экономическом обосновании этого законопроекта (как и многих подобных инициатив в последние годы) идет отсылка к Фонду национального благосостояния, который думская оппозиция уже и не знает куда применить. Но в этом году за счет фонда покрывается бюджетный дефицит. По идее, так будет и в следующем году, и еще в следующем тоже. И что самое обидное: славившийся даром политического предвиденья Жириновский предсказал - с точностью почти до суток - начало СВО. А то, что Фонд национального благосостояния пойдет при этом на покрытие дефицита бюджета, а не на “тринадцатые пенсии”, не предугадал. Что ж, может, как-нибудь потом. Из рубрики “Парламентская хроника”