В Санкт-Петербурге в Гуманитарном университете профсоюзов прошел VIII внеочередной съезд крупнейшго общероссийского объединения профсоюзов РФ
Источник: www.solidarnost.org
Территория: Санкт-Петербург
29 октября 2013 года в Гуманитарном университете профсоюзов (Санкт-Петербург) состоялся VIII внеочередной съезд Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Была подведена определенная черта под обсуждением вопросов, касающихся формирования рациональной профсоюзной структуры. Речь шла о внесении соответствующих изменений в устав Федерации, принятии основных положений уставов общероссийского и межрегионального профсоюза и утверждении порядка проведения отчетно-выборной кампании ФНПР.
29 октября в Гуманитарном университете профсоюзов (Санкт-Петербург) состоялся VIII внеочередной съезд ФНПР. Была подведена определенная черта под обсуждением вопросов, касающихся формирования рациональной профсоюзной структуры. Как уже неоднократно писала “Солидарность”, речь шла о внесении соответствующих изменений в устав Федерации, принятии основных положений уставов общероссийского и межрегионального профсоюза и утверждении порядка проведения отчетно-выборной кампании ФНПР. Однако участники мероприятия вышли далеко за рамки обсуждения именно этих вопросов - но обо всем по порядку. “Без гламура”. Отметим сразу, что октябрьский съезд по всему существенно отличался от VII съезда ФНПР, который проходил в январе 2011 года в Москве. В Санкт-Петербурге не было высоких гостей в лице руководства страны, место проведения оказалось намного скромнее (но при этом ничуть не хуже!) крупнейшего вагонного депо “Москва-Киевская”, переоборудованного тогда под огромный зал заседаний. Почти три года назад в работе предыдущего съезда приняли участие около тысячи человек, из них более семисот - в качестве делегатов. В этот раз в Северную столицу приехали около полутысячи человек, а зарегистрированных делегатов оказалось вдвое меньше - 323. Да и само мероприятие продлилось всего сутки, тогда как работа VII съезда заняла целых три дня. В общем, по всему было понятно, что “большое собрание” представителей российских профсоюзов, входящих в ФНПР, намерено решать узконаправленные, конкретные задачи. И - обсуждать накопившиеся проблемы в режиме максимально открытого диалога. - Съезд у нас рабочий, без “гламура”, потому что вопросы, которые сейчас поднимаются, достаточно серьезные, - сказала корреспонденту “Солидарности” перед мероприятием заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина. - Кроме исполнительской дисциплины и персональной ответственности руководителей профорганизаций, есть тема, которую обязательно нужно затронуть. Это вопрос о профессиональной подготовке, потому что наша команда в целом, наши специалисты и профактив серьезно проигрывают структурам, которые обслуживают бизнес и власть. Но, как заметил зампред ФНПР Давид Кришталь, кадровый голод в профсоюзах и другие негативные явления - это уже следствия слабого исполнения решений высших коллегиальных органов. Впрочем, среди присутствовавших на съезде было немало и тех, кто считал, что не все так уж и плохо. - Что касается поправок к уставу, то мы неоднократно говорили о том, что они несвоевременны и не решат тех проблем, которые перед нами стоят, - сказал председатель профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов РФ Борис Сошенко. - Нам сейчас в первую очередь важно добиться мотивации профсоюзного членства. А принимать структурные изменения, ей-богу, пока не время: у нас впереди очередной съезд, и все эти вопросы можно было бы решить там. Но сейчас мы должны просто оценить ситуацию в профсоюзах, понять, где мы не срабатываем. И так понятно. Собственно, изобличению проблем, которые накопились в профсоюзах, и была посвящена первая часть съезда. Впрочем, “изобличение” - слишком громкое слово, потому что о существующих проблемах все и так знают, и мы писали об этом неоднократно. Делая доклад, председатель ФНПР Михаил Шмаков отметил, что 2013 год является определяющим для выполнения решений VII съезда Федерации. Он напомнил, что на основе принятой VII съездом программы “Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны” профсоюзы разработали предложения по системе стандартов достойного труда в РФ. - Тогда же был принят ряд резолюций, конкретизирующих цели и задачи по главным направлениям данной деятельности, а Генсовет и Исполком ФНПР до деталей расписали тех-нологию решения задач. По умолчанию вроде бы ясно, что эти решения касаются всех уровней нашей структуры, а не только руководства ФНПР. В целом по стране можно говорить о векторе движения в нужную сторону, но темп этого движения крайне низкий, рваный и, более того, по отдельным направлениям выглядит как шаг вперед - два шага назад. Процесс продвижения достойного труда не получил пока необходимого импульса со стороны работодателей и власти. Но что еще хуже - нет должного импульса и со стороны многих профструктур, - сказал лидер ФНПР. При этом с какими экономическими реалиями мы сталкиваемся прямо сейчас? Негативные тенденции в развитии человеческого капитала, нарастание дефицита квалифицированных кадров - основные ограничители экономического роста. Кроме того, в проекте основных направлений бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов одним из факторов повышения доходов населения называется прирост объема платных услуг и кредитов, предоставляемых физическим лицам. Но, как сообщил Михаил Шмаков, по данным Центробанка, 45% экономически активных россиян - уже в кредитах, а в совокупности все вместе должны около 9 трлн рублей. Плюс ко всему с 1 июля 2014 года, как известно, по всей России будет введен новый порядок расчета оплаты услуг ЖКХ, с установлением “социальных норм” потребления. Если выйти за лимиты - тарифы многократно возрастают. Это при том, что в бюджете домохозяйств плата за услуги ЖКХ уже составляет 45%. Но, как отметил глава ФНПР, нынешняя “людоедская” капиталистическая риторика подталкивает людей к приобретению энергозатратных бытовых приборов именно в кредит. На этом фоне главная причина неизбежной деградации трудового потенциала страны, по словам Шмакова, заключается в неадекватной оценке труда. Но именно здесь, в установлении и регулировании оплаты труда, профсоюзы обязаны играть важнейшую роль. - В 31 регионе на текущий момент региональный минимум заработной платы вообще не установлен, в 20 субъектах РФ региональный минимум заработной платы ниже регионального прожиточного минимума, - сообщил Шмаков. - Это дает основание нашим контрагентам на федеральном уровне говорить о том, что нельзя устанавливать МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума, потому что регионы якобы не потянут. А в кулуарах говорят с ухмылкой: в этих регионах у вас слабые структуры профсоюзов, а с профлидерами никто договариваться не будет: деньги в регионе есть, но на зарплату они не пойдут. Михаил Шмаков назвал эти регионы: Кемеровская область, республики Карелия, Чувашия и некоторые другие субъекты РФ. “Соглашения и колдоговоры постепенно теряют значение эффективного инструмента регулирования социально-трудовых отношений. Несмотря на регулярные, актуальные рекомендации Исполкома ФНПР по содержанию правовых актов социального партнерства и совершенствованию технологий ведения переговоров, соглашения и колдоговоры в основном представляют собой усеченную вариацию ТК РФ. Профсоюзные лидеры и активисты поддаются на шантаж и позволяют использовать себя в спорах хозяйствующих субъектов, в выбивании для своих работодателей кредитов и других преференций, ведутся на разговоры о необходимости увязки роста заработной платы с ростом производительности труда и на другие околоэкономические спекуляции”, - сказал председатель ФНПР. Да, благодаря общим усилиям профсоюзов удалось предотвратить внесение изменений в Трудовой кодекс, которые могли повлечь ущемление трудовых прав работников. Да, активная работа ФНПР позволила отыграть назад ФЗ-108 о подготовке и проведении в России чемпионата мира по футболу в 2018 году (закон отменял ряд статей ТК РФ в угоду более “гибкому” использованию труда мигрантов). Да, профсоюзная сторона в очередной раз отбивает атаки на МРОТ, в который уже правительственная сторона пытается включить стимулирующие надбавки и компенсации. Да, да, да. - Проекты законов и других нормативных актов по вопросам социально-трудовых отношений, как правило, рассматриваются в рамках РТК, но многие члены комиссии от профсоюзов игнорируют заседания профильных рабочих групп, - подчеркнул Михаил Шмаков. - В результате мы опаздываем с адекватной реакцией на инициативы власти и бизнеса, что негативно воздействует на конечный результат нашей работы. Простой пример. В начале июля на совещании в ФНПР по проектам законов о специальной оценке условий труда представителям общероссийских профсоюзов было предложено принять участие