В Бельгии запланированы обновления в трудовом законодательстве

Автор: Анна Галустьян

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Бельгия

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель объявил об обновлениях в трудовом законодательстве. Предложения вызвали недовольство рабочих кругов и профсоюзов.

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель объявил об обновлениях в трудовом законодательстве. Предложения вызвали недовольство рабочих кругов и профсоюзов. “Солидарность” разбирается в причинах недовольства профобъединений и в ключевых моментах самого проекта реформы. Трудовая реформа, объявленная премьер-министром Бельгии Шарлем Мишелем 24 июля, вызвала ряд споров в рабочей и профсоюзной среде. Неясно, какие результаты реформа принесет, но тег #JobsJobsJobs, посвященный ей, уже набирает популярность в “Твиттере”. Основная цель данной реформы официально - “стабилизировать рынок труда и сделать его более гибким”. Планируется, что подготовка законопроекта и всех необходимых мер в экономике завершится к концу года, а сам закон, скорее всего, окончательно будет принят в январе 2019-го. БОНУСЫ ДЛЯ БЕЗРАБОТНЫХ Программа включает 28 пунк- тов, среди которых особое внимание уделено проблеме безработицы. До настоящего момента безработный имел право полгода получать пособие  - 65% от последней зарплаты - с последующим плавным уменьшением размера пособия. В среднем сумма составляет 2,6 тыс. евро. Теперь же правительство решило увеличить процент пособия от последней зарплаты (на сколько - не уточняется), но снижать его размер после полугода выплат более резко. Предусмотрена и так называемая регрессивная система пособий по безработице для семейных пар (если оба в поиске работы). К примеру, если глава семьи получает только 1100 евро, то его партнер по жизни может довольствоваться лишь суммой 700 евро. Правительство оправдывает эту меру тем, что регрессивная форма пособия призвана подтолкнуть безработных к переподготовке, чтобы затем быстрее искать работу. По мнению министра финансов Йохана Ван Овертвельдта, “реформы призваны дать важные импульсы для частных инвестиций”. Помимо этого правительство объявило о мерах, призванных задействовать безработных в экономике. Так, людям, возвращающимся на работу после длительного больничного (так называемого “медицинского форс-мажора”), будет выплачиваться премия в размере 1,8 тыс. евро. Для временно безработных предусмотрены налоговые льготы и отсрочки платежей по кредитам. На 48 месяцев вместо 36, как было ранее. Также, если работника преклонных лет увольняют в связи с сокращением штата, он сможет получать спецпособие SWT (система пособий по безработице, призванная поддержать уволенного сотрудника предпенсионного возраста) от государства уже с 59 лет, а не с 62, как сейчас (пенсионный возраст - 63 года для обоих полов). А те безработные, которые официально находятся на испытательном сроке, смогут получить дополнительную компенсацию или избежать потери работы по сокращению штата. В принципе, данные меры в отношении безработных продиктованы происходящим в стране. Так, в 2017 году в Бельгии насчитывалось 487 тыс. безработных, хотя есть 134 тыс. вакансий (более половины из которых не требуют диплома высшего учебного заведения). Власти государства планируют ежегодно создавать 13 тыс. рабочих мест, по крайней мере до 2022 года. Впрочем, данные меры не пришлись по нраву профсоюзам. К примеру, на официальном портале профобъединения CGSLB (Конфедерация либеральных профсоюзов Бельгии) сказано следующее: “Момент, с которым мы сейчас сталкиваемся, - ускорение дегрессивности пособий по безработице. Либеральный союз полагает, что эта мера не только суровая и несправедливая для лиц, ищущих работу, которые будут видеть, что их преимущества падают еще быстрее за чертой бедности, но также и контрпродуктивная. Чем ниже доход, тем труднее поддерживать расходы, связанные с поиском подходящей работы (обучение, подключение к интернету, уход за детьми...). Анализ региональных процедур мониторинга и санкций показывает, что большинство ищущих работу прилагает достаточные усилия для поиска работы”. ЗАРПЛАТНАЯ ЛОВУШКА Большую тревогу у бельгийских профсоюзов вызывает 15-й пункт программы реформ. Согласно ему, правительство рассчитывает на изменения зарплаты из расчета производительности труда, а не стажа работы на предприятии. Относительно данной проблемы “Солидарность” поговорила со специалистом профобъединения ABVV (Всеобщая бельгийская федерация труда) по вопросам заработной платы Ларсом Ванде Кейбусом. Вот что рассказал Кейбус о нынешней зарплатной системе, которую правительство планирует ликвидировать. - Как на данный момент рассчитывается заработная плата в Бельгии? Она зависит от возраста или от производительности труда конкретного работника? - Зарплаты в Бельгии определяются на двух уровнях: коллективном и индивидуальном. Коллективные переговоры о заработной плате нужны прежде всего для отраслевых и межотраслевых сфер. В отраслях уровень зарплат может повышаться двумя путями: индексация (все зарплаты в Бельгии привязаны к инфляции) и коллективные переговоры каждые два года на национальном уровне. На индивидуальном уровне изменение в заработной плате (одновременно с оговоренными в коллективном договоре изменениями) зависит от количества лет, проработанных в компании. Ваша зарплата повышается с каждым годом согласно определенной шкале, согласованной профсоюзами и работодателем. В большинстве случаев это ежегодное однократное увеличение. К примеру: если ваш контракт заключен 1 августа, повышать зарплату будут каждый год 1 августа. В ряде компаний зарплаты прекращают расти после 15 - 20 лет работы сотрудника в компании. То есть нынешняя система зависит от времени занятости. Но поскольку продуктивность увеличивается с каждым годом (сотрудник совершенствует свои навыки и таким образом повышает производительность), продуктивность труда работника тоже косвенно влияет. И существенная часть работников получает бонусы в зависимости от индивидуальных заслуг. - Какие изменения планирует ввести правительство Бельгии в текущую систему оплаты труда? - Оно планирует избавиться от увеличения зарплаты с выслугой лет. Вместо этого они хотят брать в расчет только производительность и индивидуальные компетенции. Также планируется ликвидировать коллективные переговоры относительно шкалы зарплат. - Какова позиция профсоюзов относительно возможных изменений в системе оплаты труда? - Мы абсолютно против данных изменений. Нынешняя система честная. В самом худшем случае предложение правительства приведет к расколу в системе, которая предполагает регулирование и обсуждение заработной платы в каждом секторе экономики и в каждой бельгийской фирме. Предлагают же - никаких больше переговоров, тотальную индивидуализацию зарплатной системы. Нас отбросит в XIX век, когда размер зарплат зависел от количества пряжи из хлопка, которое ты производишь. На практике это означает рост неравенства и бедности. И как в таком случае сотрудники вообще смогут доказывать свои компетенции и продуктивность? Система оплаты труда станет деспотичной. Если ты на короткой ноге со своим начальством, у тебя все шансы заработать больше. Это тоже способствует созданию атмосферы зависти между работниками. Подчиняйся - или уходи. Контроль работодателей над работниками, как и в далеком прошлом, увеличится многократно. И это - в то самое время, когда “выгорание” и депрессии стали почти обычным делом. У нас нет необходимости менять существующую систему. Предложение правительства - не что иное, как провокация против профсоюзов. Правительство не уважает социальный диалог. Оно подрывает наше поле деятельности как профсоюзов, особенно коллективные переговоры, которые помогают улучшить условия труда и способствуют честному взаимодействию между трудом и капиталом.