Потери соцфондов от коронавируса составят до 2,34 трлн рублей

Автор: Айсин Камиль

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

С марта 2020 года прогнозируется серьезное сокращение доходов социальных фондов - Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования по причине урезания зарплат, роста безработицы и падения реальных доходов россиян. Это следует из обзора экспертов Института социальной политики НИУ ВШЭ.

С марта 2020 года прогнозируется серьезное сокращение доходов социальных фондов - Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования по причине урезания зарплат, роста безработицы и падения реальных доходов россиян. Это следует из обзора экспертов Евгения Якушева, Ольги Синявской и Андрея Столярова из Института социальной политики НИУ ВШЭ “Влияние пандемии Covid-19 на институты социального страхования”, на который ссылается РБК. На упомянутые три внебюджетных фонда ложится порядка 70% всех социальных выплат в РФ. Совокупный доход этих фондов формируется из двух источников: собственный доход - это страховые выплаты, которые работодатели ежемесячно уплачивают с зарплат сотрудников в размере 30%, из которых 22% идет в Пенсионный фонд, 5,1% в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% в Фонд социального страхования. Второй источник формирования доходов этих фондов - трансферты из федерального бюджета. На фоне девальвации рубля, падения цен на нефть, всеобщего карантина из-за распространения коронавируса и, как следствие, ухудшения экономической ситуации, ожидается ряд последствий. Среди них: сокращение количества рабочих мест и увеличение безработицы, уменьшение фонда оплаты труда и следовательно, падение доходов населения, изменение структуры спроса и предложения как отклик на ограничение мобильности населения и сокращения потребления целых групп товаров и услуг. Одной из мер по спасению малого и среднего предпринимательства (МСП) стало одобренное парламентом снижение ставок страховых взносов для МСП в два раза с 30% до 15% с зарплат выше МРОТ, что тоже приведет к сокращению доходов социальных фондов. Эксперты рассмотрели ряд сценариев от самого позитивного - сокращение рабочих мест и фонда оплаты труда на 5% до самого пессимистичного - 20% сокращение ФОТ и рабочих мест. Выбранная временная перспектива продолжительности кризиса - три, шесть и девять месяцев. В первом случае при разной продолжительности кризиса потери фондов составят соответственно 195,4 миллиарда рублей, 390,8 млрд руб. и 586,3 млрд руб. При наиболее вероятном, умеренном сценарии развития кризиса, сокращениях ФОТ и рабочих мест на 10-15% потери составят соответственно от 390,8 млрд до 586,3 млрд руб., от 781,7 млрд до 1,17 трлн рублей и от 1,17 до 1,76 трлн рублей при разной временной перспективе. Самый негативный сценарий, предполагающий сокращение 20% рабочих мест и фонда оплаты труда прогнозирует потери 781,7 млрд за три месяца, 1,56 трлн за полгода и 2,34 трлн руб. в случае девятимесячного кризиса. Для выполнения социальных обязательств необходимо будет изыскать средства компенсации и определить дополнительные источники финансирования. Эксперты предлагают ввести так называемый “гибкий” пенсионный возраст, то есть дать возможность сокращаемым работникам выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста. Определяющим фактором для размера страховой пенсии станет объем фактически накопленных пенсионных прав, с соблюдением требований о минимальной продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Напомним, что 18 марта Владимир Путин подписал Федеральный закон о снижении возраста выхода на негосударственную пенсию. Кроме того эксперты предлагают компенсировать потери за счет использования средств Фонда национального благосостояния и выпуска целевых облигаций Министерства финансов. Ликвидация институтов социального страхования с последующей передачей всех обязательств федеральному бюджету рассматривается как нецелесообразная, так как потребует изменения всего фундамента системы социального страхования.