Руководитель Роструда ответил на вопросы "Российской газеты"
Источник: git75.rostrud.ru
Территория: Москва
Долги по зарплате в России составляют чуть менее 2,5 млрд рублей. Это данные Росстата. В Роструде утверждают, что в реальности работники недополучили намного больше. Впервые Роструд составил рейтинг регионов по принципу эффективной борьбы с задолженностью. На вопросы «Российской газеты» ответил глава ведомства Всеволод Вуколов.
Долги по зарплате в России составляют чуть менее 2,5 млрд рублей. Это данные Росстата. В Роструде утверждают, что в реальности работники недополучили намного больше. Впервые Роструд составил рейтинг регионов по принципу эффективной борьбы с задолженностью. На вопросы «Российской газеты» ответил глава ведомства Всеволод Вуколов. Борьба с долгами ведется давно, с бюджетниками проблему решили, но в коммерческом секторе невыплаты остаются. Как вы оцениваете ситуацию? Всеволод Вуколов: Предприятий, которые по тем или иным причинам не выплачивают зарплату вовремя, много. Острота проблемы разная: есть предприятия, которые задерживают выплаты на дни, и есть такие, которые не выплачивают по полгода. Но, по данным Росстата, в июле по сравнению с июнем долги по зарплате сократились на 300 млн руб. - до 2,419 млрд руб. При этом в Роструде говорят о куда больших размерах долгов. Почему? Всеволод Вуколов: Предприятия обязаны подавать данные о долгах в Росстат, но не все это делают. Например, малые предприятия освобождены от представления данных. Информация о задолженности имеется и в прокуратуре, и у нас, и в Федеральной службе судебных приставов, и в налоговой службе. Косвенные признаки невыплаты зарплаты можно установить на основе анализа данных ФСС и Пенсионного фонда. Региональные власти тоже ведут свой мониторинг. Таким образом, важно все эти данные обобщить и определить истинную картину. Это задача Роструда. По нашим оценкам, долги по зарплате сегодня превышают данные Росстата в несколько раз. В этом году мы составили реестр задолженности в постоянно обновляемом режиме. Думаю, что к концу года у нас уже накопится достаточно сведений для собственной аналитики. Сейчас наша задача - выявить весь перечень предприятий, кто должен и сколько, какова динамика, кто уже погасил долги. Зачем это нужно? Всеволод Вуколов: Каждый месяц обновленные данные будут ложиться на стол к губернаторам - ведь в каждом регионе работают соответствующие комиссии по долгам. Чтобы их работа была эффективней, они должны знать, кто конкретно не выплачивает зарплату, какова реальная картина в целом по региону. А сейчас ясности нет? Всеволод Вуколов: Составляя реестр, мы доводим до всех регионов его принцип: чем больше выявили, тем лучше. Главное, чтобы не лакировать действительность. Например, если я вижу, что в каком-то регионе из месяца в месяц сумма долгов та же, что и у Росстата, я делаю вывод, что работа в регионе по ликвидации долгов не ведется. И это не упрек Росстату, я еще раз хочу подчеркнуть, что некоторые предприятия освобождены от обязанности сдавать отчетность в Росстат, но есть и такие, которые должны, но уклоняются. А что дальше? Всеволод Вуколов: Когда есть понимание ситуации - легче принимать меры к должникам. При просрочке выплаты, даже частичной, свыше трех месяцев возникает уголовная ответственность. Таким образом, динамика погашения не должна быть больше трех месяцев. По банкротным предприятиям и по предприятиям, у которых многолетние долги, принимаются особые решения и особые меры. Как вы сравниваете работу регионов? Всеволод Вуколов: Мы разработали рейтинг, который объединяет две позиции: и выявление долгов, и динамику их погашения. Это не говорит о том, что какой-то губернатор "плохой" или "хороший", но это позволяет понимать, что происходит в регионе. Мы оцениваем уровень выявления задолженности в регионе, сравниваем с данными Росстата, с общим объемом фонда оплаты труда, смотрим, каковы долги в расчете на одного работника. Могу сказать, по нашему рейтингу, лучше других работали с долгами в Свердловской области, Краснодарском крае, Московской, Омской областях. Следом идут Волгоградская область, Бурятия, Ленинградская и Кировская области. Хуже всего ситуация в Ингушетии, Калининградской области, Приморском крае, Адыгее, Республике Алтай. Как вы узнаете о долгах? Жалуются работники? Всеволод Вуколов: Жалобы со стороны и профсоюзов, и работников - это для нас прямой сигнал для внеплановой проверки. Мы всячески стимулируем активность работников - в Гострудинспекцию сегодня можно прийти лично, написать по почте, воспользоваться электронным порталом онлайнинспекция.рф. Мы добиваемся быстрой реакции наших сотрудников на каждое обращение. Ну и, конечно, стараемся об этом рассказывать - в прессе. Более того, мы не только информируем общество через СМИ, но и осуществляем их постоянный мониторинг на предмет выявления должников. Большое количество проверок проходит именно на основании сведений из СМИ. В последние годы мы вводили и дисквалификацию руководителей, и в УК поправки внесли. Но раз долги остаются, этих мер недостаточно? Всеволод Вуколов: С одной стороны, в рыночной экономике всегда будут нерадивые собственники и нерадивые руководители, которые считают, что могут какие-то свои экономические дыры латать за счет работников. Это для них кажется проще, чем, скажем, взять кредит в банке. И наша задача сделать так, чтобы таким собственникам было выгоднее заплатить работникам за счет личных средств или за счет кредитов, чем допустить просрочки зарплаты. Над законодательными мерами много работает минтруда. Сейчас делаем упор на то, чтобы штрафовать лично руководителей. Усиливаем личную ответственность. Мы считаем, что долг перед каждым работником - это отдельное нарушение, поэтому за каждого гражданина директор может нести ответственность. То есть если, допустим, на предприятии 100 работников и перед каждым есть задолженность, вы можете оштрафовать директора в 100-кратном размере? Всеволод Вуколов: В принципе такой подход позволяет нам штрафовать руководителей на крупные суммы, и мы его используем. В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждому работнику гарантируется вознаграждение за его труд, а значит, невыплата зарплаты нарушает конституционные права каждого работника в отдельности. Год назад "РГ" писала, что один из рычагов борьбы с долгами - воздействие на губернаторов, вплоть до отставки. За этот год кого-нибудь наказали? Всеволод Вуколов: В наши полномочия это не входит, но есть показатели эффективности работы губернаторов. Кроме того, мы активно взаимодействуем с Российской трехсторонней комиссией, которая объединяет представителей объединений работодателей, профсоюзов и государственных органов власти. На заседаниях комиссии регулярно заслушиваются руководители предприятий-должников, их акционеры, а также доклады руководства регионов о принятых мерах. По результатам заседаний РТК ряд дел передаются в правоохранительные органы. А то, что у нас были отставки, вы и сами знаете.
Карта конфликтов
Последние сообщения >>
-
24.12.2024 23:00
Строители компании "СиАрСиСи Рус" в Нижегородской области объявили забастовку из-за невыплаты зарплат -
24.12.2024 14:48
Выросла средняя зарплата работников в Менделеевском районе Татарстана -
24.12.2024 11:31
Председатель правительства Иркутской области подписал распоряжение об индексации окладов бюджетников -
24.12.2024 08:34
Департамент труда и занятости Тюменской области представил данные о запланированных сокращениях работников -
24.12.2024 07:00
В Государственной Думе РФ предлагают закрепить в Трудовом кодексе выплату 13-й зарплаты -
24.12.2024 00:33
На Челябинском электрометаллургическом комбинате заключен новый коллективный договор -
24.12.2024 00:14
В профсоюзной организации авиаработников «Владивосток» подвели итоги работы -
23.12.2024 20:46
Утверждены регионы для проведения федеральных этапов конкурса «Лучший по профессии» -
23.12.2024 18:44
Департамент соцзащиты ЯНАО сообщил об увеличении прожиточного минимума -
23.12.2024 14:57
Предприятиям УФО требуется более 152 тыс. работников
В стране и за рубежом >>
-
17.12.2024 14:48
Правительственная межведомственная рабочая группа обсудила ситуацию на рынке труда -
21.12.2024 10:42
Профсоюз работников Starbucks объявил забастовку в США -
20.12.2024 21:01
Забастовку объявили работники семи распределительных центров компании Amazon -
18.12.2024 00:00
Исполком крупнейшего общероссийского объединения профсоюзов обсудил реализацию молодёжной политики -
16.12.2024 17:12
Правительство РФ направляет 10 млрд рублей на индексацию зарплат медработников -
20.12.2024 19:06
Крупнейшее общероссийское объединение профсоюзов выступает против увеличения длительности рабочего дня -
20.12.2024 20:40
Volkswagen и профсоюз достигли компромиссов по сохранению заводов -
20.12.2024 20:24
Французский финансовый холдинг UBS может сократить работников -
14.12.2024 12:46
Правительство утвердило постановление о дополнительных "северных надбавках" -
13.12.2024 12:14
Всеобщая конфедерация профсоюзов обсудила проблемы трудовой миграции и защиту трудовых прав
Сайт «Социально-трудовые конфликты» - информационный и коммуникационный ресурс основной целью которого является предоставление государственным и общественным институтам, организациям, учёным и специалистам, а также частным лицам актуальной и достоверной информации о социально-трудовых конфликтах.
С помощью современных технологий мы анализируем объективную и точную информацию.
Все права на сайт защищены и охраняются законодательством РФ.
При использовании оригинальных материалов сайта гиперссылка на сайт "Социально-трудовые конфликты" обязательна.