Государственная Дума РФ одобрила в первом чтении законопроект "О совершенствовании механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей"

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

Государственная Дума РФ одобрила в первом чтении правительственный законопроект "О совершенствовании механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей". Подтверждать соответствие занимаемой должности в ходе обязательных периодических аттестаций придется всем научным работникам.

В ближайшее время парламент узаконит регулярную ускоренную ротацию вузовских и научных кадров. Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект “О совершенствовании механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей”. Законопроект также установит предельный возраст для замещения должности руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций - не старше 65 лет, с возможностью его продления для руководителей до 70 лет (по представлению коллегиального органа управления организацией). Подтверждать соответствие занимаемой должности в ходе обязательных периодических аттестаций придется всем научным работникам. В том числе “штатникам”, с которыми заключен бессрочный договор. Предельные сроки проведения аттестации - не чаще раза в год и не реже раза в три года. Конкретный срок станет определять само руководство НИИ (вуза). Если в ходе аттестации выявлено несоответствие работника занимаемой должности (выполняемой работе) из-за недостаточной квалификации, трудовой договор с ним можно будет расторгнуть в соответствии с законодательством. А именно - на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (увольнение по инициативе работодателя). Если, конечно, работник не является многодетным и не находится на больничном. Формально такому сотруднику должны предложить перевод на другую имеющуюся у нанимателя работу - более низкооплачиваемую и менее квалифицированную. Однако в научной организации (вузе) с их безденежьем и урезанными штатами даже такой работы может не найтись. Обсуждение получилось бурным. Замминистра образования и науки РФ Наталья Третьяк уверяла депутатов, что закон решит проблему омоложения научных кадров, повысит “мобильность научных работников”, предельный возраст предусмотрен для руководящих должностей, а отнюдь не научных. Ну а сохраняющаяся в ТК обязанность работодателя предлагать перевод на другую должность защитит от произвола и “сохранит научный потенциал”. Представители оппозиции (коммунисты Николай Коломейцев, Борис Кашин и Владимир Федоткин) чиновнице не поверили. И заявили, что новый закон станет инструментом борьбы с неугодными и породит массовые сокращения в вузах и НИИ. “А” - Справка. Комитет ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов высказал ряд серьезных замечаний к законо-проекту. Документ сделает аттестации регулярными, всеобщими и обязательными не только для работников на срочном контракте, но и для тех, с кем трудовой договор заключен на неопределенный срок. По мнению депутатов, это ничем не аргументировано. Не представлено ссылок на какой-либо зарубежный опыт. Не разработано никаких поправок в законодательство о науке, которые бы позволили установить не только четкий порядок проведения аттестации научных и вузовских работников, но и критерии оценки результативности их научной и преподавательской деятельности. Депутаты комитета отмечают, что предлагаемые в проекте ограничения по возрасту для руководителей и их замов в научных организациях приведут к тому, что “претендент на эти должности, желающий отработать полный срок своих полномочий, должен быть не старше 60 лет”. И тем самым “из числа потенциальных претендентов исключаются многие компетентные и авторитетные ученые, имеющие мировую известность”. Комитет по труду рекомендует дать право научным организациям устанавливать сроки проведения аттестации научных работников, в том числе и более длительные, чем три года. (То же предлагают многие эксперты и представители работников: так, Уральское отделение профсоюза работников РАН опасается, что нововведения правительства “затронут молодых научных сотрудников, которым будет сложно вписаться за один - три года в рамки аттестационных нормативов”.) Комитет ГД по труду призвал устранить недостатки при доработке документа ко второму чтению и предложил создать для этого рабочую группу.