Прокуратура Забайкальского края принимает меры по защите прав граждан на получение заработной платы за труд

Автор:

Источник: www.prokuratura.chita.ru

Территория: Забайкальский край

Прокуратура Забайкальского края продолжает проверку исполнения трудового и бюджетного законодательства в части выплат работникам денежного вознаграждения за труд. В ходе прокурорской проверки 18 и 19 марта 2015 года в учреждения образования перечислены 938,6 млн. рублей для выплаты заработной платы. Однако при этом остаток задолженности по заработной плате перед педагогическими работниками составляет еще 139,5 млн. рублей.

Прокуратура Забайкальского края продолжает проверку исполнения трудового и бюджетного законодательства в части выплат работникам денежного вознаграждения за труд. Примечательно, что по сведениям Забайкалкрайстата на 1 марта 2015 года образовалась задолженность по заработной плате в 14 предприятиях, организациях и учреждениях в размере 11,9 млн. руб. Однако проводимый прокуратурой Забайкальского края совместно с уполномоченными ведомствами мониторинг задолженности по заработной плате свидетельствует о том, что фактически ее размер с учетом латентности составляет не менее одного миллиарда рублей. У органов исполнительной власти края нет единых и согласованных сведений о такой задолженности. Министерство труда и социальной защиты края сообщило прокуратуре, что всего в крае имеется задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы в объеме около одного миллиарда рублей, в том числе финансируемых за счет средств местных бюджетов – 448 млн. рублей, за счет средств бюджета края – 592 млн. рублей. В тоже время по данным Министерства финансов края объем общей задолженности по выплате заработной платы, финансируемой только за счет средств краевого бюджета, составляет около 890 млн. рублей. Вознаграждение за труд не выплачено в полном объеме за февраль 2015 года работникам учреждений, подведомственных краевым Министерству образования, науки и молодежной политики; Министерству культуры; Министерству здравоохранения; Министерству труда и социальной защиты; Министерству природных ресурсов и промышленной политики; Министерству физической культуры и спорта; Государственной ветеринарной службе; Государственной лесной службе; Государственной службе занятости; Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности; Департаменту государственного имущества и земельных отношений и иным ведомствам, а также работникам самих органов исполнительной власти края. По мнению прокуратуры, задолженность по оплате труда образовалась в связи с недопоступлением налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Забайкальского края, бездействием органов исполнительной власти края. Также на массовые нарушения прав граждан повлияло издание Министерством финансов Забайкальского края и Управлением Федерального казначейства по Забайкальскому краю незаконного приказа, которым утвержден график перечисления средств на выплату заработной платы органам государственной власти Забайкальского края и подведомственным им учреждениям, влекущий нарушения сроков выплаты вознаграждения за труд. По результатам проверки и.о. прокурора края внес Губернатору Забайкальского края представление с требованием об устранении нарушений бюджетного, трудового законодательства, законодательства об обязательном медицинском страховании. Кроме того, заместителем прокурора края 19 марта 2015 года объявлены предостережения ряду руководителей органов исполнительной власти Забайкальского края о недопустимости нарушения закона. Они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 293 УК РФ (халатность), по ст.145.1 УК РФ (невыплата заработной платы, пособий, стипендий и иных выплат), об административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде). О сложившейся ситуации с реальной задолженностью по выплате заработной платы прокуратурой края проинформирован председатель Законодательного Собрания Забайкальского края, которому предложено рассмотреть вопрос о реализации полномочий по контролю исполнения бюджета, предусмотренных ст.153 Бюджетного кодекса РФ. Соответствующая информация также направлена в администрацию Президента Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В ходе прокурорской проверки 18 и 19 марта 2015 года в учреждения образования перечислены 938,6 млн. рублей для выплаты заработной платы. Их поступление и выдача работникам ожидается в течение 2-3 рабочих дней. Однако при этом остаток задолженности по заработной плате перед педагогическими работниками составляет еще 139,5 млн. руб. В настоящее время прокуратура края в связи с полученными сведениями о допущенных нарушениях бюджетного законодательства продолжает проверки целевого и эффективного расходования средств краевого бюджета и средств межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета, а также полноты реализации органами власти полномочий по исполнению доходной части бюджета. Наряду с этим принимаются меры реагирования прокурорами районного звена, в том числе по судебной защите прав работников бюджетной сферы на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за труд, взыскивается компенсация за задержку выплат.