Москвоские профсоюзы обсудили выполнение резолюций сочинского съезда

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

Московская федерация профсоюзов обсуждает выполнение резолюций недавнего съезда Федерации независимых профсоюзов России.

Московская федерация профсоюзов обсуждает выполнение резолюций недавнего съезда ФНПР: именно эта тема была вынесена в заглавные на последнем заседании Совета столичного профобъединения. Впрочем, тем за этой формулировкой кроется много, и все они, в сущности, вечны: от необходимости повышения зарплат до способов борьбы с резким падением членства, которое для многих профсоюзных организаций превратилось в настоящий бич. Пора выполнять. Одиннадцатое по счету заседание Совета МФП прошло 2 апреля в Учебно-исследовательском центре профобъединения. Не считая внутренних технических вопросов, повесткой дня стали резолюции ФНПР, принятые на февральском съезде в Сочи. Точнее, их проведение в жизнь. Февральский съезд оказался богат на программные документы. Были затронуты ключевые, болевые и неизменные уже который год темы. Среди них - достойная заработная плата, эффективное социальное партнерство, соцзащита членов профсоюза, а также укрепление организационной структуры и усиление информационной работы. Добавились и другие, более “свежие” вопросы: например, отношение профсоюзов к нашумевшей пенсионной реформе. - Постановления, раз уж они приняты, надо исполнять, - признал глава МФП Сергей Чернов. - К сожалению, в профсоюзных объединениях существует такая проблема, как недостаточное желание или возможность исполнять эти решения. О зарплатах и гарантиях. Конечно, не все резолюции касаются Москвы напрямую. Едва ли именно столичным профсоюзам необходимо всерьез задумываться над тем, как обеспечить социальные гарантии жителям Крайнего Севера. Кроме того, по ряду пунктов Москва идет в “опережающем” режиме. В частности, столичная “минималка”, которую с 1 апреля довели до 15 тыс. руб. (против “федеральных” 5965 руб.), превысила московский прожиточный минимум трудоспособного лица за последний квартал прошлого года - 14 330 руб. А минимальная зарплата не ниже прожиточного минимума, напомним, - одна из давних программных целей профсоюзов. Правда, уже и новый квартал подходит к концу, а нынешняя ситуация в экономике заставляет помнить, что цифры лукавы: - Наша задача в том, чтобы из определения МРЗП [минимальный размер заработной платы в Москве] ушли компенсационные и стимулирующие выплаты и чтобы базовые оклады составляли не менее 2/3 от уровня заработной платы, - заявил в своем выступлении зампред МФП Сергей Чиннов. И еще немного о лукавстве цифр. - В декабре по статистике, с которой наши данные расходятся, уровень средней зарплаты по Москве составлял 61,24 тысячи рублей, - сообщил Чиннов. - Если принять во внимание, сколько [по статистике] получают бюджетники - например, по 100 тысяч, получается, что те указы, которые в мае 2012 года давал президент, на 90% выполнены. Данные это не мои - можете увидеть абсурдность статистики. О том, как получаются такие цифры на фоне масштабной реорганизации бюджетной сферы, рассказали - в довольно сдержанном тоне - и другие выступавшие: - По статистике, зарплата работников в учреждениях культуры города Москвы составляет 70 тысяч рублей, в муниципальных учреждениях культуры - 37,2 тысячи, - говорит Галина Шиманова, предпрофкома Центральной универсальной научной библиотеки им. Некрасова. - Но эти цифры не отражают реального положения дел. Они выводятся с учетом значительных заработных плат руководства учреждений, тогда как у основного персонала существенного роста заработных плат не наблюдается. Более того, отражаемое в статистике повышение заработка часто сопровождается - и обуславливается - так называемой “оптимизацией численности” или штата, а попросту говоря, увольнениями значительной части работников. Подобную “оптимизацию” мы буквально недавно наблюдали в столичном здравоохранении, а ее последствия как для рынка труда, так и для пациентов нам еще предстоит вкусить в полной мере. При этом зарплата у бюджетников на 37% выше средней по экономике - такие выводы следуют из доклада главы Московской организации профсоюза работников авиапрома Сергея Чугункова. Что касается соцгарантий для работников и пенсионеров (а эта тема тоже серьезно обсуждалась на съезде), то и тут все непросто. С одной стороны, бюджет Москвы верстается по-кризисному, но выделение средств на социальную поддержку населения городом не прекращается. Об этом сообщил зампред МФП на общественных началах и депутат Мосгордумы Михаил Антонцев. Он также отметил, что из соцподдержки, “как в былые добрые времена, сделали фактически защищенную статью” расходов. С другой стороны, сам механизм оказания социальной помощи в Москве изменился. - Бесплатное соцобслуживание теперь предоставляется жителю Москвы по принципу адресности, а не просто на основании принадлежности к определенной льготной категории, - напомнил собравшимся зампред МФП Александр Мазунов. - И на основании решения комиссии о фактической нуждаемости в государственной помощи. Задача профсоюзов в новой системе - контролировать объективность работы этой комиссии, качество оказания социальных услуг, сохранение объема и доступности соцуслуг на бесплатной основе. Заниженная спецоценка. - В 2015 году в столице необходимо провести спецоценку условий труда на 165 тысячах рабочих мест, - привел цифры, опубликованные Департаментом труда и занятости, Сергей Чиннов. Однако эти планы, как заявляют в том же департаменте, могут остаться на бумаге. - Денег в бюджете на проведение спецоценки нет, - говорит Чиннов. - И что же предлагает департамент? Пользуясь существующей лазейкой в федеральном законодательстве, предлагает отказаться от спецоценки для государственных и гражданских служащих, так как проведение СОУТ для этой категории регулируется “иными нормативными правовыми актами субъекта РФ” и не является обязательным в городе Москве. Наша комиссия по охране труда считает: эту лазейку надо закрыть. В целом итоги введения спецоценки не устраивают представителей профсоюзов: - Введение в России СОУТ не только не принесло качественных результатов по улучшению условий труда, но и во многих случаях привело к сокращению социальных гарантий для работников, - комментирует Сергей Чиннов ситуацию. По его словам, недавно Гострудинспекция выявила в совокупности около двухсот нарушений в организациях, аккредитованных для проведения СОУТ: - В комиссию по спецоценке должны входить представители профсоюзов, - резюмировал зампред МФП. - Они не должны идти на поводу у администрации и обязаны четко следить, чтобы формального подхода к спецоценке не было. Это нужно делать сейчас, своевременно. Собраться и укрупниться. Как в очередной раз напомнил Сергей Чугунков, председатель Московской организации профсоюза работников авиапрома, не прекращается “деиндустриализация” столицы - одно за другим промышленные предприятия освобождают дорогую московскую землю и перебираются за МКАД. Дополнительное напряжение на рынке труда создает и отмена квот на привлечение иностранных работников. С нового года квоты окончательно были заменены системой разрешений-патентов, которые ранее выдавались лишь тем иностранцам, кто собирался работать у физлиц. - Сегодня на первом месте стоит проблема занятости, так что мы говорим: надо сохранять рабочие места, причем не за счет работника, а с сохранением или - если брать принятый ФНПР лозунг - с увеличением в два раза заработной платы, - сказал в разговоре с “Солидарностью” председатель МФП Сергей Чернов. Сохранению численности членов профсоюзов в Москве все эти процессы в экономике не способствуют. Между тем, на съезде много говорилось именно об укреплении организационного единства внутри ФНПР. - Ситуация не может не вызывать тревогу, - отмечает Юрий Павлов, зампред столичного профобъединения. - За прошлый год мы потеряли более 80 тысяч членов профсоюзов, наша общая численность уменьшилась на 6%. Не удалось избежать значительных потерь в организациях образования и здравоохранения, где продолжающиеся реформы и структурные преобразования нанесли существенный ущерб первичкам. В некоторых отраслях темпы исхода людей выглядят особенно впечатляюще: - Ровно пять лет назад мы насчитывали в своих рядах 150 тысяч человек, - говорит Александр Лазарев, зампред горкома профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов. - Сегодня остается 52 тысячи. Это 100 тысяч человек за пять лет. При этом в строительном комплексе работает множество организаций, и большинство из них не имеет первичек и членов профсоюзов. По мнению участников совета, выходом может стать слияние родственных профорганизаций в более крупные - благо этот тренд в ФНПР прослеживается уже не первый день. Никуда не исчезла и проблема привлечения членов в уже имеющиеся первички. Город насчитывает все больше организаций и предприятий, где в профсоюзе состоит менее половины коллектива. А значит, на заседании не могли не коснуться проблем профсоюзного пиара и информационной работы. - Необходимо перестать скрывать информацию, - доказывал Павлов. - У нас как происходит? Сделал дело - и веди себя так, чтобы никто не догадался. Надо прекратить тешить себя мыслями, что профсоюзные конференции и заседания выборных органов интересны СМИ. Им как раз интересно то, что мы скрываем. Павлов заявил также о том, что, по его мнению, профсоюзам необходимо создать “единую базу данных информационных ресурсов”. Отдельные предложения по укреплению профсоюзной структуры, высказывавшиеся в разное время в профсоюзных верхах, вызвали неприятие “на местах”. Например, внедрение института профсоюзных представителей, о котором говорится уже не первый год. Эта практика действует в ряде европейских стран и сводится к тому, что коллективные переговоры доверяются не представителю трудящихся на предприятии (часто уязвимому для давления работодателя), а особому лицу “извне”. Та же Галина Шиманова сочла это покушением на “опору профсоюзного движения - первичную организацию”: по словам предпрофкома, после введения такого представительства первичкам в коллективных переговорах останется “роль статистов с полным исключением их из активной профсоюзной жизни и социального партнерства”. Ну что ж, на то и нужна свободная дискуссия в профсоюзах, чтобы даже при исходно разных мнениях договариваться друг с другом и сохранять организационное единство.