В парламент Великобритании внесён законопроект о профсоюзах, который ограничивает право трудящихся на акции протеста

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Великобритания

15 июля 2015 года в британский парламент был внесен законопроект, направленный против акций протеста. Он предполагает, что в голосовании о начале забастовки должны участвовать не менее половины членов профобъединения, а в особо важных отраслях "за" должны высказаться 40% голосовавших.

15 июля в британский парламент был внесен радикальный антипрофсоюзный законопроект, направленный против акций протеста. Он предполагает, что в голосовании о начале забастовки должны участвовать не менее половины членов профобъединения, а в особо важных отраслях “за” должны высказаться 40% голосовавших. Профсоюзы уже сравнили эту инициативу с законами нацистской Германии. По иронии судьбы, год назад Лондон помпезно отметил юбилей принятия Великой хартии вольностей, а теперь Консервативная партия внесла такой законопроект, от которого ахнули не только британские профсоюзы, но и мировая общественность. Впрочем, тори еще в прошлом году обещали найти управу на профсоюзы: последней каплей стали частые забастовки Лондонской подземки. Как подсчитало Управление национальной статистики, в 2014 году из-за забастовок было потеряно 788 тысяч рабочих дней. Впрочем, больше всего в Британии бастовали в 20-х годах (генеральная забастовка 1926 года) и в 80-х. Тогда счет потерянных рабочих дней шел на десятки и сотни миллионов. По мнению экспертов, бизнес и правительство раздражает не то, сколько дней рабочие бастуют, а то, что акций протеста стало много и проводятся они часто. Представте себе, что раз в неделю один человек попросит у вас крупную сумму денег или же каждый день разные люди будут одалживать по чуть-чуть. Во втором случае раздражение будет больше, даже если сумма окажется та же. Сейчас для принятия решения о забастовке достаточно простого большинства участвующих в голосовании членов профорганизации. Консерваторы же предлагают, во-первых, установить кворум: в голосовании должно участвовать не менее 50% членов профсоюза. Во-вторых, в особо важных отраслях, таких как здравоохранение, образование, пожарные службы, транспорт, пограничный контроль и энергетика, за протест должны высказаться не менее 40% от участников голосования. И в-третьих, решение о проведении акции планируется распространить лишь на четыре месяца, после чего оно “сгорит”, и профорганизации нужно будет снова собираться на голосование. Кроме того, бастующие обязаны будут уведомлять работодателей об акции не менее чем за две недели. Если при проведении забастовки все эти условия не будут выполнены, то консерваторы предлагают считать ее незаконной. Но и этого мало. В законопроекте прописаны ограничения на пикеты. Предлагается считать уголовным преступлением пикет, в котором принимает участие больше шести человек, также преступлением будет считаться пикет без официального руководителя. Досталось и Лейбористской партии. Сейчас она во многом финансируется из карманов членов профсоюза: этот сбор не является обязательным, однако идет “по умолчанию”. То есть, если человек не хочет - он может отказаться от перечисления денег. Тори же предлагают сделать наоборот: если кто-то хочет спонсировать лейбористов, то ему нужно будет выразить такое желание. Профлидеры отреагировали на все эти предложения с возмущением, заявив, что это попахивает Германией 1930-х годов. По их мнению, организовать забастовку при таких правилах станет практически невозможным. Генеральный секретарь TUC (Профсоюзного конгресса) Фрэнсис О’Грейди заявил: - Это ненужное наступление на права и гражданские свободы работников, которое изменит баланс сил на рабочих местах. Борьба за повышение зарплаты или защита условий труда станут для людей гораздо тяжелее. Работодатели будут бороться с забастовками, привлекая заемных работников. Но тори утверждают, что новые правила как раз сбалансируют права трудящихся и бизнеса. По мнению министра по делам бизнеса Саджида Джавида, они подстегнут профсоюзы больше участвовать в переговорах, а забастовку проводить только тогда, когда все другие способы договориться не работают. Обсуждение законопроекта продлится до конца сентября. “А”-Справка. Противостояние профсоюзов и государства особенно обострилось с начала 1980-х годов при правлении кабинета Маргарет Тэтчер. Тогда парламентское большинство, контролировавшееся консерваторами более 15 лет, приняло закон об ограничении забастовок солидарности (1980 год), а затем и о полном запрете таких забастовок (1982 год). За их организацию и проведение были введены штрафы и угроза тюремного заключения. Политика тори привела к настоящей “забастовочной войне”, пиком которой стала общенациональная стачка горняков (1984 - 1985 годы). Вскоре после ее начала был принят новый закон о профсоюзах. Он ужесточил критерии законности забастовок, потребовал переизбирать руководство каждые пять лет и обеспечивать финансовую проверку каждые десять лет, а также обязал профсоюзы принимать решение о забастовке только после того, как за нее тайным голосованием выскажется большинство членов профсоюза. Участники забастовок, признанных незаконными, и члены их семей, включая детей, лишались большинства социальных льгот. Правительству удалось взять шахтеров измором и настоять на своем. Поражение забастовки горняков существенно ослабило позиции британских профсоюзов. В 1988 году был принят Акт о занятости, который узаконил штрейкбрехерство. Принятым в 1992 году законом были запрещены “вторичные” (продолжающиеся) забастовки. Для возобновления стачки, прерванной после частичного удовлетворения требований, стало необходимо пройти заново всю процедуру. Кроме того, закон обязал во всех случаях уведомлять работодателя о намерении объявить забастовку и сообщать об итогах голосования по ней. В 1993 году был принят закон об ограничении полномочий государственного арбитра - ACAS (примирительной комиссии при правительстве). Ей не рекомендуется вмешиваться в переговоры до стадии прямого конфликта. С этого времени решение трудовых конфликтов на государственном уровне в трехстороннем формате - крайне редкий случай. Закон о правах занятости 1996 года, принятый в интересах бизнеса, фактически узаконил несправедливые увольнения по инициативе работодателя. Закон снял большинство прежних ограничений на право уволить работника (в том числе предпенсионного возраста или “льготника”) за “плохое выполнение обязанностей”, “несоответствие занимаемой должности” и по сокращению штатов. Этот документ снижает вдвое (до 10 дней) срок, в течение которого работник и его профсоюзный представитель могут обжаловать решение работодателя в суде.