Минтруд планирует отменить обязательную аттестацию условий труда

Автор: Дарья Николаева

Источник: www.kommersant.ru

Территория: Москва

Министерство труда предлагает отказаться от тотальной аттестации рабочих мест. Для офисных работников аттестация, как предполагается, будет полностью отменена.

Минтруд предлагает отказаться от тотальной аттестации рабочих мест. Для офисных работников аттестация, как предполагается, будет полностью отменена. Кроме того, сегодняшнюю обязательную аттестацию раз в пять лет работодатели обязаны будут проводить только на опасных и вредных производствах. Впрочем, даже сами они оценили такое радикальное предложение министерства как нарушение прав трудящихся. В целях снижения нагрузки на бизнес Министерство труда и соцзащиты (Минтруд) в своем проекте изменений в Порядок аттестации рабочих мест (заработал с сентября 2011 года) предлагает отказаться об обязательной аттестации раз в пять лет на каждом рабочем месте. Рабочие места офисных работников, которые заняты "исключительно на персональных компьютерах и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа", иную офисную и бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства, будут полностью освобождены от аттестации. Обязательной раз в пять лет она останется только для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а для остальных будет проводиться в случае обращения работника или профсоюза организации, по требованию госинспекции по труду, по результатам госэкспертизы и т. п. Согласно результатам публичных консультаций, которые провело Минэкономики в начале 2013 года в рамках оценки регулирующего воздействия, столь радикальная идея Минтруда — отмена аттестации офисных работников — не нашла поддержки. Меньше чем за месяц поступило 48 замечаний, большая часть из которых против отмены аттестации для "белых воротничков". Главный аргумент работодателей, профсоюзов и трудовых экспертов — прямое нарушение и ущемление прав работников на безопасный труд. В частности, Институт безопасности труда указывает, что идея, прописанная в проекте приказа, противоречит Трудовому кодексу, который дает работнику право получать от работодателя достоверную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте, рисках повреждения здоровья и о том, как защититься от воздействия вредных и опасных производственных факторов. В Национальном обществе аудиторов трудовой сферы уверены, что нововведение "приведет к несоблюдению основополагающих норм Конституции и Трудового кодекса для значительной части работников", и считают отмену аттестации для офисных работников недопустимой. В целом эксперты отмечают, что нет никакого обоснования отмены аттестации для "офисных" рабочих мест. В учебно-методическом центре "Славянский", также считая отмену аттестации некорректной, указывают, что "непонятно, как быть с периодичностью медицинских осмотров при работе на компьютерах, которая зависит от условий труда". В "Нестле Россия" предлагают не аттестовывать офисные рабочие места только с естественным освещением — и только в том случае, если к половине всех рабочих мест аттестующие организации не нашли замечаний. "Почему упускается из виду наличие на офисных местах вредных факторов?!" — негодуют и в экспертном центре "Охрана труда". Минэкономики, впрочем, ссылается на отчеты Минтруда об аттестации рабочих мест, в том числе полученные в ходе реализации пилотного проекта 2012 года в шести регионах, где было проаттестовано более чем 330 тыс. рабочих мест, и указывает, что на офисных рабочих местах, где используются сертифицированные компьютеры, принтеры, факсы, сканеры, в результате аттестации рабочих мест, "как правило, выявляются оптимальные или допустимые условия труда". Работодатели проводят аттестацию рабочих мест неохотно в основном из-за ее высокой стоимости (аттестация одного рабочего места стоит минимум 2,5 тыс. руб., а совокупные расходы на нее по РФ оцениваются в 22,4 млрд руб. в год) и часто подходят к ней формально. По данным Роструда, с 1 сентября 2008 года по 1 января 2012 года отчитались об аттестации 0,7% всех работодателей, аттестация проведена на 3 млн рабочих мест (около 6% всех рабочих мест). Среди других проблем — нехватка аттестующих организаций: на одну в год приходится 11,3 тыс. рабочих мест.