В 2012 году по материалам прокурорских проверок возбуждено 400 уголовных дел в связи с невыплатой зарплаты

Автор:

Источник: genproc.gov.ru

Территория: ЦФО

Материалы прокурорских проверок и правоприменительной практики свидетельствуют о том, что принятые органами прокуратуры в 2012 году меры существенно улучшили ситуацию с соблюдением прав граждан на вознаграждение за труд, способствовали снижению задолженности по заработной плате в организациях и учреждениях различных форм собственности. По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2013 году суммарная задолженность по зарплате организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) составила 1 млрд. 560 млн. руб.

Материалы прокурорских проверок и правоприменительной практики свидетельствуют о том, что принятые органами прокуратуры в 2012 г. меры существенно улучшили ситуацию с соблюдением прав граждан на вознаграждение за труд, способствовали снижению задолженности по заработной плате в организациях и учреждениях различных форм собственности. По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2013 г. суммарная задолженность по зарплате организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) составила 1 млрд. 560 млн. руб. В 2012 г. прокурорами выявлено 770 тыс. нарушений законов в сфере оплаты труда, опротестовано 13,5 тыс. незаконных правовых актов, внесено свыше 32 тыс. представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено более 25 тыс. должностных лиц. В целях восстановления нарушенных прав граждан и недопущения их впредь должностным лицам объявлено около 6,4 тыс. предостережений. В интересах работников в суды общей юрисдикции направлено около 444 тыс. заявления о взыскании долга по зарплате на сумму более 7,7 млрд. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 400 уголовных дел в связи с невыплатой зарплаты, большинство из которых уже направлены в суды. Положительное влияние на ситуацию оказало усиление активности органов прокуратуры по применению дисквалификации руководителей, повторно нарушивших сроки выплаты зарплаты. Выступая реальным средством ограничения управленческих функций недобросовестного руководителя и имея превентивное значение для других работодателей, дисквалификация является эффективной мерой обеспечения трудовых прав граждан и поэтому активно применяется в практике прокурорского надзора. Всего по требованию прокуроров судами по состоянию на 1 февраля 2013 г. дисквалифицировано свыше 600 руководителей. В Приволжском федеральном округе освобождены от занимаемых должностей 214 должностных лиц, Центральном – 72, Северо-Западном – 66, Дальневосточном – 60. В Красноярском крае постановлениями мировых судей более 20 руководителей предприятий и организаций дисквалифицированы на 1 год. В Ямало-Ненецком автономном округе за совершение аналогичного правонарушения на 2 года отстранен от занимаемой должности директор ООО «СелькупЖилСервис». Всего в 2012 г. после вмешательства прокуроров погашена задолженность по заработной плате на сумму более 11 млрд. руб. В результате вмешательства прокуратуры Краснодарского края восстановлены права на вознаграждение за труд 560 работников ОАО «Краснодаравтомост» в размере более 40 млн. руб. В Ростовской области долг по зарплате погашен перед 1 900 работниками ООО «Энергомаш (Волгодонск) – Атоммаш» на сумму 110 млн. руб. Практически во всех субъектах органами прокуратуры выявлены организации, которые в нарушение установленного порядка не представляли в органы государственной статистики сведения о просроченной задолженности по заработной плате. По инициативе прокуроров Южного федерального округа в 2012 г. за непредоставление сведений в территориальные органы Росстата к административной ответственности привлечено 152 виновных лица. Неудовлетворительной остается ситуация с выплатой заработной платы работникам предприятий, находящихся в различных стадиях банкротства. Прокуроры отмечают, что во многом это связано с тем, что арбитражные управляющие не ведут должную работу по учету и оценке имущества предприятий, не соблюдают установленный законом порядок очередности удовлетворения требований кредиторов, в реестр требований кредиторов включают недостоверные сведения о погашении долга по зарплате, ненадлежащим образом исполняют обязанности по формированию и реализации имущества, составляющего конкурсную массу предприятий – должников, не проводят работу по взысканию дебиторской задолженности. По всем таким фактам прокурорами приняты меры реагирования. На территории Приволжского федерального округа в 2012 г. по постановлениям прокуроров за неправомерные действия при банкротстве к административной ответственности привлечены 147 арбитражных управляющих, к дисциплинарной - 58 должностных лица. В Ставропольском крае удалось погасить задолженность по заработной плате перед 400 работниками на сумму 12 млн. руб. в организациях, находящихся в стадии банкротства, виновные должностные лица привлечены к ответственности. Работа органов прокуратуры по соблюдению конституционных прав граждан на вознаграждение за труд продолжается.