Профсоюзы Польши добились снижения возраста выхода на пенсию

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Польша

С октября 2017 года в Польше вступил в силу закон, предусматривающий снижение возраста выхода на пенсию как для мужчин, так и для женщин.

С нынешнего октября в Польше все-таки вступил в силу закон, предусматривающий снижение возраста выхода на пенсию как для мужчин, так и для женщин. Теперь профсоюзы страны могут праздновать победу в тяжелейшей битве, которую они вели не один год. Cразу же хочу подчеркнуть, что на сегодня профсоюзная победа выглядит полной и безоговорочной, поскольку отныне пенсионные правила касаются обеих видов пенсионных систем страны - общей и сельскохозяйственной. В первой мужчины смогут выходить на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины в 60 лет, на селе же мужчины получили возможность выходить на пенсию уже в 60 лет, а женщины - в 55. Аналогичные привилегии касаются судей и прокуроров в зависимости от их выслуги лет. А ведь совсем недавно, каких-нибудь пять лет назад, ситуация выглядела куда более печальной для трудящихся - правительство приняло программу постепенного, но неуклонного доведения пенсионного возраста до 67 лет - как для мужчин, так и для женщин. Причем, тогдашний глава кабинета министров Дональд Туск не сдержал своего обещания, данного от имени коалиции двух правящих партий - “Гражданской платформы” и “Крестьянской партии”. Обещал он не только пенсионную реформу, но и, главное, не принуждать людей значительно дольше трудиться до выхода на заслуженный отдых. Принимая столь непопулярное решение, власть ссылалась на аналогичные тенденции в странах Евросоюза, пугала низкой рождаемостью и неизбежными экономическими трудностями. Понятно, что вместе с парламентской оппозицией главными критиками крайне спорных шагов правительства сразу же выступили самые мощные профобъединения - “Солидарность” и “Всепольское соглашение профсоюзов”. Они заявили, что никогда не согласятся с повышением возраста выхода на пенсию - тем более когда продолжительность жизни поляков короче, чем у граждан других развитых государств Евросоюза, на опыт которого ссылалась власть. “Солидарность” сразу же подала иск в Конституционный суд страны с требованием признать новый закон о пенсиях противоречащим не только Конституции, но и ратифицированным ранее международным соглашениям. Названный суд, однако, жалобу отклонил. Профсоюз не сдавался, сумел собрать и передать в польский парламент около полутора миллионов подписей под предложением срочно провести всеобщий референдум по вопросу планируемой пенсионной реформы (кстати, по закону хватило бы и 500 тыс. подписей). Вопрос предложили всего один: “Согласны ли граждане с повышением возраста выхода на пенсию до 67 лет?” Но и эту инициативу постигла неудача - Сейм категорически отверг идею референдума по данному вопросу. Коллег из “Солидарности” активно поддержало и “Всепольское соглашение профсоюзов”. Совместно с партией “Союз левых сил” предложили провести другой референдум: полякам предлагали уже не один, а два вопроса для голосования. Первый - аналогичный тому, что предложила “Солидарность”, другой касался права женщин выходить на пенсию после 35 лет трудового стажа, а мужчин - после 40. Ответ парламента снова был отрицательным - никакого референдума! Несмотря на сложность ситуации, “Солидарность” не опускала руки и в 2014 году подала жалобу в Международную организацию труда, утверждая, что Польша вопиющим образом нарушает конвенцию МОТ № 102, касающуюся минимальных норм социальной защиты граждан, поскольку в стране не были выполнены все обязательные условия для установления пенсионного возраста выше 65 лет. Напомню, такое обращение стало возможным благодаря тому, что еще в 2003 году Польша ратифицировала конвенцию Международной организации труда № 102, а также обязалась выполнять постановления ст. 26 закона № 2 из ч. 5 конвенции, в соответствии с которой правом получать пенсионные выплаты могут воспользоваться граждане, достигшие 65 лет. Властям же отдельно взятого государства разрешено увеличивать пенсионный возраст лишь в том случае, если граждане могут оставаться профессионально активными в силу своего хорошего физического состояния. Но не помог и этот шаг. Изменений пенсионного законодательства в республике не последовало. Так что же помогло? Все просто: ситуация начала меняться лишь два года назад в связи со сменой власти в стране, произошедшей по итогам президентских и парламентских выборов. В декабре 2016 года новый президент Польши Анджей Дуда прислушался к мнению правящей отныне партии “Право и справедливость”, а также поддержавших ее на выборах профсоюзов, и подписал закон о снижении пенсионного возраста. Как подчеркнул глава государства, это было одним из главных пунктов его предвыборной программы еще в 2015 году. Президент не забыл выразить и огромную признательность независимым профсоюзам за незыблемое “отстаивание интересов поляков”. Как итог, на прошлой неделе новый пенсионный закон вступил в силу. По словам, премьера Беаты Шидло, в бюджете предусмотрены необходимые средства на возвращение пенсионного возраста к прежнему уровню, а Фонду социального страхования не грозит банкротство, как утверждала предыдущая власть. В нем достаточно средств для погашения растущих пенсионных выплат - на снижение пенсионного возраста в бюджет 2018 года дополнительно заложено более 23,4 млрд евро. По данным Фонда социального страхования, воспользоваться правом раннего выхода на пенсию планируют аж 82% поляков. До конца нынешнего года, согласно прогнозам, так поступит 331 тысяча человек. Эксперты считают, что в будущем желающих воспользоваться правом станет еще больше, но предупреждают, что при раннем выходе на заслуженный отдых и при низкой заработной плате они смогут получать лишь минимальную пенсию. И с этим обстоятельством, добавлю, придется считаться каждому поляку!