Фото: pxhere.com

Конституционный Суд РФ разъяснил порядок определения зарплаты педагогов при неполной нагрузке

Автор:

Источник: www.ksrf.ru

Территория: Москва

5 марта 2025 года Конституционный Суд РФ разъяснил порядок определения заработной платы педагогов при неполной нагрузке. Дело о проверке конституционности абзаца пятого части первой статьи 21, абзаца седьмого части второй статьи 22, части четвертой статьи 60.2, части третьей статьи 93, статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1, а также частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса РФ рассмотрено по жалобе гражданина Е.В. Неверова.

5 марта 2025 года Конституционный Суд РФ разъяснил порядок определения заработной платы педагогов при неполной нагрузке. Дело о проверке конституционности абзаца пятого части первой статьи 21, абзаца седьмого части второй статьи 22, части четвертой статьи 60.2, части третьей статьи 93, статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1, а также частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса РФ рассмотрено по жалобе гражданина Е.В. Неверова. История вопроса Евгений Неверов работает учителем информатики и физики в средней общеобразовательной школе села Целинное Алтайского края. В 2022 году он согласился на учебную нагрузку в объеме 14 часов в неделю при установленной норме 18 часов. Кроме того, заявитель работал по совместительству, проводя курс по робототехнике в центре образования «Точка роста» на базе данной школы, а также выполнял обязанности техника по обслуживанию персональных компьютеров. Позже поручение о выполнении этой работы было отменено работодателем. При отсутствии дополнительной работы его зарплата оказалась ниже установленного минимального размера оплаты  труда (МРОТ). Попытка Е.Неверова отозвать согласие на работу с неполной учебной нагрузкой оказалась безрезультатной. Обязать работодателя обеспечить полную учебную нагрузку и взыскать с него доплату до МРОТ заявителю также не удалось.  Позиция Суда  В основу регулирования отношений по оплате труда положены принцип справедливости, идея гуманизма и приоритета интересов работника. Это направлено на создание материальной базы для достойной жизни и свободного развития как самого работника, так и членов его семьи.  Трудовым законодательством предусматривается, что при выполнении установленной нормы рабочего времени за определенный период работнику выплачивается зарплата не ниже МРОТ. При  неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанным часам или в зависимости от выполненного объема работ. Однако данное общее правило не может рассматриваться вне нормативной связи с конституционными предписаниями и положением, закрепленном в ТК РФ, о размере зарплаты не менее МРОТ.  Это означает, что требование об обеспечении работнику зарплаты не ниже МРОТ должно соблюдаться и при установлении неполного рабочего времени. В этом случае зарплата работника должна быть не менее суммы, рассчитанной исходя из МРОТ пропорционально отработанному им времени. Соответственно, фактически она может быть менее МРОТ, но лишь в той мере, в какой это обусловлено количеством установленного трудовым договором и отработанного работником времени, что согласуется с принципами справедливости и равенства, а также допустимыми критериями дифференциации оплаты труда. Выполнение нормы часов учебной работы гарантирует педагогу зарплату не ниже МРОТ с обеспечением повышенной оплаты труда в особых условиях работы, а также при выполнении дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности, и работы сверх установленной нормы часов. При неполной учебной нагрузке зарплата педагога рассчитывается исходя из размера оплаты труда по данной должности за полное рабочее время пропорционально количеству фактически отработанных работником часов. При этом оплата за полное рабочее время, из которой производится расчет, должна быть не менее МРОТ с начислением сверх этого – в установленных случаях – дополнительных выплат. Если структура оплаты труда педагога, помимо оклада и иных выплат, включает так называемую «доплату до МРОТ», то при исчислении зарплаты работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной нормы часов, данная доплата также подлежит включению в оплату за полное рабочее время, из которой производится расчет. Тем самым обеспечивается соответствие размера оплаты труда такого работника минимальному гарантированному размеру заработной платы. Иной подход, предполагающий уменьшение оклада пропорционально фактически отработанному количеству часов, с последующим начислением на эту часть дополнительных выплат, размер которых также соответственно уменьшается, не гарантирует работнику оплату не ниже МРОТ пропорционально отработанному им времени. При таком подходе работники с неполной нагрузкой оказывались бы в худшем положении по сравнению с работниками на аналогичной должности, но выполняющими установленную норму часов учебной работы в полном объеме. Это нарушало бы не только принципы справедливости и равенства, предполагающие обеспечение права работника на справедливую заработную плату и равную оплату за труд равной ценности, но и другие конституционные предписания.     Согласно Постановлению КС РФ? взаимосвязанные положения части третьей статьи 93 и части третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ, с учетом выявленного конституционно-правового смысла, не противоречат Конституции.  Производство по другим оспариваемым статьям прекращено.  Дело заявителя подлежит пересмотру.  Пресс-служба Конституционного Суда РФ