Фото: ru.wikipedia.org

За пять лет количество зарегистрированных самозанятых выросло почти в девять раз

Автор: Валерий Филоненко

Источник: www.pnp.ru

Территория: Москва

За последние пять лет количество зарегистрированных самозанятых выросло почти в девять раз, и по состоянию на сентябрь 2025 года их численность превышает уже 14 миллионов человек. При этом основную часть налогов на сумму 96 миллиардов в прошлом году заплатили лишь 7,7 миллиона самозанятых. Вместе с тем данные Минтруда и ФНС свидетельствуют, что 84 процента из проверенных ведомствами предприятий злоупотребляют льготным налоговым режимом и переводят на него свой персонал для минимизации налоговых отчислений. На круглом столе в Совете Федерации законодатели и представители профильных министерств подвели некоторые итоги внедрения института самозанятости в нашей стране

Счетная палата рекомендует закрепить за налоговой службой контроль расчетов фрилансеров. За последние пять лет количество зарегистрированных самозанятых выросло почти в девять раз, и по состоянию на сентябрь 2025 года их численность превышает уже 14 миллионов человек. При этом основную часть налогов на сумму 96 миллиардов в прошлом году заплатили лишь 7,7 миллиона самозанятых. Вместе с тем данные Минтруда и ФНС свидетельствуют, что 84 процента из проверенных ведомствами предприятий злоупотребляют льготным налоговым режимом и переводят на него свой персонал для минимизации налоговых отчислений. На круглом столе в Совете Федерации законодатели и представители профильных министерств подвели некоторые итоги внедрения института самозанятости в нашей стране. «Парламентская газета» знакомит читателей с неожиданными выводами участников дискуссии. Пора беспокоиться о пенсии. В стране уже больше 14 миллионов самозанятых, и впору радоваться таким количественным достижениям, ведь формально речь идет о выводе из тени серьезной доли трудоспособного населения. Однако успехи не должны заслонять очевидные вызовы, которые маячат за обнадеживающими с виду статистическими реляциями. Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Евстифеев отметил, что льготный налоговый режим стал важным шагом в решении вопросов легализации, поддержки граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, позволив многим людям получить официальный статус. Однако тема самозанятости гораздо шире и вполне закономерно упирается в социальную стабильность будущего миллионов россиян. Текущие достижения в этой сфере могут быть перечеркнуты, если в безотлагательном порядке не снять с повестки вопросы социальных гарантий самозанятым, которые сегодня не платят страховые взносы по обязательному социальному страхованию и не участвуют в формировании своих пенсионных прав. «В соответствии с действующим законодательством самозанятые могут вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, — напомнил Евстифеев. — Но только всего лишь 0,3 процента от общего числа самозанятых вступили в эту систему. И лишь немногим более 50 тысяч человек реально начали перечислять взносы в пенсионную систему». По мнению сенатора, это крайне низкий показатель, особенно если учитывать, что сегодня в России насчитывается около 41 миллиона пенсионеров. При переходе на пенсию самозанятым будет назначена социальная пенсия по старости, размер которой с первого апреля 2025 года составляет 8824 рубля. «То есть мы приравниваем их к инвалидам и детям без родителей», — уточнил парламентарий. Согласно законодательству, россияне, пенсия которым установлена ниже величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, имеют право на социальную доплату. В 2025 году прожиточный минимум пенсионеров в России установлен на уровне 15 250 рублей. «То есть в бюджете нужно будет найти примерно 50 процентов на обеспечение этой доплаты. Таким образом, формируется существенный сегмент граждан, которые при достижении пенсионного возраста будут жить на минимальную пенсию, фактически за чертой бедности. Подчеркну, это не только личная трагедия миллионов, но и колоссальная будущая нагрузка на бюджет из-за необходимости социальных доплат», — подчеркнул Евстифеев. Ситуация с декретными пособиями и больничными также критична: многие, пользующиеся льготным режимом налогообложения, не понимают, что такие выплаты не предусмотрены автоматически, а это может стать серьезной проблемой для семей, планирующих рождение детей. Лазейка для недобросовестных. Помимо обеления рынка труда, увы, институт самозанятости также открыл и лазейку для недобросовестных работодателей, для которых оказалось привлекательным вместо трудовых договоров заключать договоры гражданско-правового характера с целью сокращения административной налоговой нагрузки. Минтруд и ФНС проверили 170 предприятий и выяснили, что 84 процента из них злоупотребляют льготным налоговым режимом и переводят свой персонал в статус самозанятых. «Это стало одним из факторов роста их числа, — заметил Иван Евстифеев. — За счет льготного налогообложения работодатели могут платить зарплату самозанятому больше, чем штатному сотруднику, в результате происходит разбалансировка рынка труда, идет отток молодежи. Потому что средний возраст самозанятых на сегодня составляет 36 лет». Да и с теми, кто реально платит налог как самозанятый, тоже не все ясно. Как пояснил начальник управления оперативного контроля ФНС Владимир Мальцев, по состоянию на конец 2024 года из 12,2 миллиона самозанятых 11,2 миллиона хоть раз пробивали чеки. «А тех, кто вел активность в 2024 году, 7,7 миллиона человек. То есть это фактически количество самозанятых», — подчеркнул представитель налоговой службы. «Получается 4,5 миллиона человек, которые являются самозанятыми, ничего не платят? — высказал недоумение Евстифеев. — Зачем они тогда там числятся? Либо тогда надо вносить какое-то изменение: если не ведешь деятельность как самозанятый в течение, не знаю, полугода, года… ты автоматически не становишься самозанятым, либо еще что-то. Но здесь, конечно, какие-то механизмы нужны». В ФНС, однако, относятся к данным несколько иначе. По словам Мальцева, существенный разброс в цифрах означает лишь то, что люди когда-то зарегистрировались в качестве самозанятых и, возможно, когда-то какую-то сделку осуществили. «Когда-то у них был какой-то разовый доход, они для этого зарегистрировались как самозанятые, заплатили с него налоги. А дальше они живут своей жизнью. Не знаю, возможно, работают по трудовым договорам, возможно, не работают», — предположил представитель ФНС. Точно сказать, чем занимаются 4,5 миллиона неактивных самозанятых, не берется никто. Поэтому Счетная палата уже рекомендовала Правительству внести изменения в законодательство в части применения режима НПД. По словам Ивана Евстифеева, ведомство предлагает наделить ФНС полномочиями по контролю за расчетами плательщиков НДП.