В Государственную Думу РФ внесен законопроект об особенностях регулирования трудовых отношений в Республике Крым и Севастополе в переходный период

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

В первые дни сентября 2014 года Государственная Дума РФ может принять закон, регулирующий предоставление трудящимся крымчанам льгот и гарантий на переходный период. Согласно уже внесенному на рассмотрение документу, из норм российского и украинского законодательств о труде будут выбираться те, что выгоднее для работника. Однако уже с 1 января 2015 года Крым и Севастополь станут работать строго по ТК РФ.

В первые дни сентября Госдума может принять закон, регулирующий предоставление трудящимся крымчанам льгот и гарантий на переходный период. Согласно уже внесенному на рассмотрение документу, из норм российского и украинского законодательств о труде будут выбираться те, что выгоднее для работника. Однако уже с 1 января 2015 года Крым и Севастополь станут работать строго по ТК РФ. Тем временем в недрах Госдумы идет разработка законопроекта о принудительном выкупе предприятий полуострова у украинских собственников. По мнению авторов инициативы, это поможет защитить производства от остановки, а рабочих - от сокращений. С 1 января 2015 года Республика Крым и Севастополь полностью перейдут на российское трудовое законодательство. Для регулирования трудовых отношений на территории полуострова в оставшееся время так называемого переходного периода был разработан и уже внесен в Госдуму специальный законо-проект. Об этом 27 августа сообщил председатель комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. - Законопроект нужно принимать оперативно. Желательно было сделать это еще вчера, но постараемся сделать в ближайшие сентябрьские дни. Может быть, сразу в трех чтениях, - сказал парламентарий. Внесенный на рассмотрение Думы законопроект обяжет, в случае его принятия, работодателей выплачивать зарплату только в рублях. Андрей Исаев, правда, оговорился, что в Крыму и Севастополе и так, по факту, имеет хождение только российский рубль. Проект закона также предусматривает сохранение до конца текущего года всех ранее установленных компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда. При этом в случае, если украинское законодательство, по которому крымчане жили до марта, гарантировало им льготы и компенсации выше или качественно лучше, чем это прописано в российских законах, предпочтение будет отдаваться более высоким нормам. И наоборот: если “российские” гарантии выше “украинских”, то будут применяться первые. О порядке предоставления льгот и компенсаций, по словам Исаева, будут договариваться сами работники и работодатели (при посредничестве профсоюза, если он есть на предприятии). В спорных случаях помогут комиссии по трудовым спорам. - Однако и так очевидно, например, что отпуск в 28 календарных дней по российскому Трудовому кодексу лучше, чем 24 по украинским законам. И понятно, что если раньше за вредность выдавали молоко, а сейчас нет, то лучше, чтобы выдавали, - сказал депутат. - Мы считаем, что в целом ТК РФ гораздо более выгоден для работников. С 1 января 2015 года он будет действовать в Крыму и Севастополе в полном объеме. Андрей Исаев сообщил, что в замене украинских трудовых книжек на российские у крымчан не будет необходимости. Работодатели обязаны вести трудовые книжки, заведенные в соответствии с положениями украинского законодательства, и дальше. Тем не менее у работника остается право обратиться к работодателю с просьбой о замене книжки. Депутаты ожидают, что Минтруд выпустит специальный подзаконный акт, чтобы регулировать порядок такой замены, поскольку в некоторых случаях могут возникнуть трудности, например, с подтверждением трудового стажа на украинских предприятиях. Сам Исаев считает, что следует исходить из “презумпции доверия” к работнику и считать легитимными все записи в “украинских” книжках крымчан. Он отметил, что “старые” россияне в этих книжках, по сути, не нуждаются, поскольку вся информация о местах и времени их работы имеется в базе данных Пенсионного фонда. Крымчанам документ все еще нужен, потому что получить ту же информацию от украинских властей “не представляется возможным”. Что же касается трудовых договоров, заключенных до момента вхождения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации, то все они признаются действующими. Между прочим, напомнил депутат, для расчета пенсий жителям полуострова условно считается, что в период с 2002 по 2014 год все они получали по 24 тысячи рублей в месяц и уплачивали с этих денег соответствующие взносы в пенсионный фонд. (Цифра взята из нынешнего среднего значения зарплат в Краснодарском крае и Ростовской области.) Пенсионное законодательство в Крыму, в соответствии с уже подписанным указом президента, тоже будет унифицировано с общероссийским с 1 января 2015 года. - Отдельный вопрос - это вопрос о вредных производствах. Это как раз те различия, которые внешне выглядят, может быть, более привлекательно в украинском законодательстве, - признал Исаев. - Дело в том, что большая часть таких льгот, как выдача молока, обязательная установка аппаратов с газированной соленой водой и прочее, в России монетизирована. Люди получают это деньгами, а не в виде натуральных льгот. На Украине в ряде случаев - а в Крыму речь идет о нескольких тысячах человек - натуральные льготы сохранялись. Они будут также сохранены (в новых российских регионах. - П.О.) до 1 января 2015 года. Вопрос о компенсациях за вредность напрямую касается аттестации рабочих мест. Такая аттестация проводилась в Крыму в “украинский” период, и во внесенном в Госдуму законопроекте предлагается признать ее результаты действительными до 1 января 2016 года. Далее, в соответствии с российским законодательством, будет проводиться спецоценка условий труда. “Вредной” ситуацией, судя по всему, в Думе считают то, что украинские собственники владеют крымскими объектами имущества. Андрей Исаев сообщил, что “Единая Россия” готовит законопроект о принудительном выкупе украинской собственности на территории Крыма и Севастополя. Депутат полагает, что “такой принудительный выкуп ряда объектов будет осуществлен именно для того, чтобы сохранить, поддержать рабочие места”. Как отметил Исаев, на полуострове “достаточно много” объектов и предприятий, принадлежащих украинскому государству или гражданам. - Мы знаем, что Украина осознанно проводит политику свертывания производств, - заявил депутат. - Естественно, что этому будет противодействовать Российская Федерация.