На заседании Правительства РФ обсудили проблемы проведения специальной оценки условий труда

Автор:

Источник: www.sotsprof.org

Территория: Москва

4 августа на заседании Правительства РФ Министр труда и социальной защиты Максим Топилин затронул тему специальной оценки условий труда. Это вопрос, который, по мнению профсоюзов, до конца не проработан.

4 августа на заседании Правительства РФ Министр труда и социальной защиты Максим ТОПИЛИН затронул тему специальной оценки условий труда. Это вопрос, который, по мнению профсоюзов, до конца не проработан. Прокомментировать ситуацию мы попросили председателя Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ, депутата Государственной думы РФ Сергея ВОСТРЕЦОВА и его заместителя, председателя Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимира СЛЕПАКА. Владимир СЛЕПАК: Специальная оценка условий труда внесла целую бурю откликов в трудовое сообщество. Спустя длительное время, наконец, связали воедино условия труда и предоставление соответствующих льгот и компенсаций. Однако не всё так гладко, как хотелось бы. Спецоценка разделила работников на тех, кто начинал работать до 01.01.2014, занятых на предприятиях с вредными условиями труда, где была проведена аттестация рабочих мест, и тех, кто трудоустроился в тех же условиях на предприятия, где прошла спецоценка условий труда. Закон о спецоценке защитил права работников, которые заключили трудовой договор до вступления в силу закона, сохранив им имеющиеся компенсации вне зависимости от наличия вредных факторов, наличие которых является основанием для предоставления льгот по новому законодательству до окончания сроков аттестации. Таким образом, получилось, что работники, заключившие трудовые договора до и после вступления в силу нового закона трудятся на аналогичных предприятиях в одинаковых условиях, но у одного – доплата за вредные условия труда, дополнительный отпуск 14 календарный дней, а у второго – только доплата. При этом и во Всеобщей декларации прав человека ООН и в российской Декларации прав и свобод человека и гражданина прописано, что «каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд». В связи с этим возникает большая ответственность у экспертов, которые определяют наличие или отсутствие вредных факторов, которые влияют на установление компенсаций за вредность. Имеются вопросы по созданию системы эффективного контроля качества работы независимых экспертов по специальной оценке условий труда. Комиссия по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной Палаты РФ будет держать на контроле вопрос исполнения Минтрудом России этих решений в рамках общественного мониторинга по охране труда и примет активное участие в обсуждении проектов по реформированию законодательства об охране труда. Сергей ВОСТРЕЦОВ: - Закон о спецоценке условий труда явно рассчитан на зрелое гражданское общество, в котором государство является не столько гарантом, сколько регулятором трудовых отношений. В частности он предполагает, что работодатель честно и ответственно подходит к охране труда, модернизирует предприятие, а независимые эксперты фиксируют это и дают объективную оценку, чтобы потом представители рабочих коллективов (профсоюзы) зафиксировали результаты в коллективных договорах и, возможно, увеличили доплаты и отпуска. На деле получается по-другому. Нет вопросов, когда действительно, произошла модернизация и вредность снизилась. Но чаще всего получается так, что работодатель имитирует бурунную деятельность, а то и вовсе ничего не делает. Эксперты в силу разных причин этого как бы не замечают. А профсоюзы, как представители работников, либо лишены возможности участвовать в спецоценке условий труда, либо занимают соглашательскую позицию. Я уже не говорю о коллективных договорах, которые зачастую вовсе отсутствуют на предприятиях. В результате механизм сбоит, мы все больше получаем жалоб от работников. И в связи со сложившейся ситуацией мы вновь возвращаемся к идее, высказанной еще в 2009 году о необходимости привлечения работников к управлению производством через создания советов трудовых коллективов. Представители работников должны иметь доступ к проведению специальной оценке условий труда на всех этапах. Трудовой коллектив сам должен быть заинтересован в снижении вредности, потому что это здоровье работника. Коллективный договор должен перестать быть формальным документом, который подтверждает положения Трудового кодекса. Только в этом случае задача правительства будет выполнена, и взаимоотношения на рынке труда будут регулироваться цивилизованным способом.