В Москве состоялся первый съезд Российского профсоюза работников промышленности

Автор:

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

В Москве 19 апреля 2017 года прошел первый съезд Российского профсоюза работников промышленности (Роспрофпром).

В Москве 19 апреля прошел первый съезд Российского профсоюза работников промышленности (Роспрофпром). Делегаты от профсоюзов работников оборонной промышленности, машиностроителей и работников текстильной и легкой промышленности накануне, на собственных съездах, подтвердили свое решение объединиться в одну большую организацию. Председателем профсоюза открытым голосованием был избран глава Оборонпрофа Андрей Чекменев. Кроме того, делегаты съезда проголосовали за устав, символику и состав Центрального совета Роспрофпрома. “Солидарность” разобралась в сложном процессе объединения профсоюзов. Предыдущий материал по теме - см. "Солидарность" № 16, 2017 ПО УСТАВУ. Московский Дворец труда профсоюзов 19 апреля принял у себя участников события, без преувеличения, исторического. Как минимум речь можно вести об истории четырех профсоюзов: Оборонпрофа, Роспрофмаша, Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности (Роспрофтекстильлегпром) - и Российского профсоюза работников промышленности. В который первые три объединились после долгих лет переговоров, консультаций, сомнений, обретения и потерь партнеров по процессу. Дальше, конечно, работа предстоит не менее трудная, но сам факт объединения говорит о том, что она способна принести плоды. Заканчивая разговор об исторической значимости события, вспомним, что ФНПР вот уже несколько лет настаивает на объединении смежных по сферам деятельности работников профсоюзов в единые структуры. Считается, что так организации будут сильнее и эффективнее, особенно на фоне их, увы, сокращающейся численности. Так что можно, в принципе, говорить об определенном прорыве для всего профсоюзного движения страны. Учредительный съезд Роспрофпрома уложился примерно в полтора часа: главный вопрос - собственно об объединении - уже был решен накануне на отдельных съездах трех профсоюзов. Их председатели рассказали новым коллегам о том, как это происходило. - Из 37 присутствовавших делегатов 36 проголосовали за реорганизацию профсоюза в форме присоединения [к Оборонпрофу], один воздержался, - доложила председатель Роспрофтекстильлегпрома Татьяна Соснина. Российский профсоюз машиностроителей, как уже сообщала “Солидарность” в прошлом номере, проходил процедуру объединения и раньше. Собственно, он сам и образовался в результате слияния в 1995 году профсоюза работников тяжелого машиностроения (именно он поменял название на нынешнее) и профсоюза машиностроителей и приборостроителей. Профсоюзная история, оказывается, как и всякая другая, развивается по спирали: сейчас Роспрофмаш объединяется с двумя другими организациями по той же схеме. Только теперь он сам присоединился к другому профсоюзу; свое название сменит, соответственно, Оборонпроф. Отметим, что, несмотря на полученный в 1990-е опыт, обсуждение новой реорганизации на съезде Роспрофмаша 18 апреля оказалось непростым. - Должен сказать, что обсуждение главного вопроса проходило в достаточно острых дискуссиях, выступили десять человек. Несмотря на то, что как будто бы на основные вопросы [о реорганизации], которые вызывали наибольшие споры при подготовке документов, были даны разъяснения и были приняты соответствующие резолюции, у участников съезда все-таки было определенное недоверие - к тому, что все эти процессы пройдут так гладко, как предполагается в этих документах, - признал глава Роспрофмаша Николай Шатохин. - В результате из 53 делегатов “за” проголосовали только 36, но, учитывая, что этого достаточно, решение было принято. Председатель Оборонпрофа Андрей Чекменев кратко сообщил, что на их съезде решение было принято единогласно, а поскольку было это сделано после голосований в двух других профсоюзах, то процесс объединения можно считать завершенным. - Сегодня мы собрались для того, чтобы в новом качестве рассмотреть работу будущего профсоюза, - пояснил Чекменев. - Дальше нас ждет текущая работа по реализации наших документов. Для этой работы на учредительный съезд новой организации были избраны по 55 делегатов от Оборонпрофа и Роспрофмаша, и 20 - от Роспрофтекстильлегпрома. Все 130 делегатов явились на заседание и подтвердили свои полномочия. Так что после доклада мандатной комиссии они могли голосовать. В первую очередь - за устав Роспрофпрома. За основу документа взяли устав Оборонпрофа. Андрей Чекменев напомнил об основных различиях между документами: название организации, более широкая сфера деятельности, отсутствие вступительных взносов, новые эмблема и флаг. Многих наверняка волновала дальнейшая судьба имущества трех кооперирующихся профсоюзов. Так вот, в уставе записано, что собственником имущества членских организаций является Роспроф- пром в целом. Единственный вопрос из зала был вызван пунктом о том, что “осуществление связей с профсоюзами других стран и международными профсоюзными объединениями и организациями” находится в исключительной компетенции ЦК. Предпрофкома Ленинградского метзавода Виталий Артюхин поинтересовался, не разрушит ли этот пункт дружественные контакты обкома профсоюза машиностроителей с финскими товарищами. На что получил ответ: если речь идет о решениях, касающихся профсоюза в целом, то и решает ЦК, а на локальном уровне смогут справляться теркомы и первички. В общем, устав был принят при одном воздержавшемся. ВЫБОРЫ Съезду предстояло также проголосовать на выборах председателя Роспроф- прома. На должность выдвинули двоих кандидатов: Андрея Чекменева и Николая Шатохина - каждого от возглавляемого им профсоюза. В этом есть своя логика: Оборонпроф объединяет в своих рядах более 190 тысяч человек, Роспрофмаш - более 160 тысяч, тогда как в Роспрофтекстильлегпроме на момент объединения состояло примерно 38,5 тысячи человек. Поэтому трудно было бы представить, что у Татьяны Сосниной, пусть и многоопытной и уважаемой, могли быть шансы на победу. Зато ее профсоюз поддержал кандидатуру Чекменева. Последний в своем “предвыборном” слове сказал, что главной задачей на ближайшие пять лет для нового председателя он видит координацию работы трех объединившихся профсоюзов - “таким образом, чтобы мы смогли в ближайшее время стать единой командой”. - Не секрет, что мы разные пока: с разной ментальностью, с разными подходами к работе, с разными историями. У каждого своя история, она самоценна. Но вместе с тем нам надо стать единой организацией. И от того, как это будет выстроено, в моем представлении, будет зависеть успех в нашей работе в последующие годы, - сказал Чекменев, добавив, что этот успех во многом зависит от омоложения профсоюзного актива на всех уровнях. Николай Шатохин, в свою очередь, решил представиться плохо знавшей его части аудитории и коротко пересказал свою биографию и историю Роспрофмаша (“Что касается программы моих действий, то Андрей Иванович все сказал”). И добавил, что нужно реализовывать принятые на текущем съезде документы. В результате открытого голосования Николай Шатохин набрал 47 голосов делегатов, Андрей Чекменев - 79 (четверо, включая самих кандидатов, воздержались). Позднее, на заседании Центрального комитета, Шатохина утвердили заместителем председателя профсоюза; еще одно кресло зама занял нынешний зампред Оборонпрофа Михаил Басков; Татьяна Соснина стала членом ЦК. ЧТО ДАЛЬШЕ? Нетрудно заметить, что, несмотря на образование нового, единого профсоюза, мы все еще используем названия старых так, будто они еще существуют. Дело в том, что пока это действительно так. Как выразился Чекменев - “для третьих лиц” (прежде всего в виду имеются органы власти). Ведь, несмотря на принципиальные решения съезда, профсоюзу еще предстоит провести трудную и кропотливую работу по реорганизации территориальных комитетов трех профсоюзов в единые структуры. Но начнем с правового положения рядовых членов профсоюза. Устав новой организации не предусматривает выхода из “старого” профсоюза в связи с его реорганизацией. Соответственно, писать никаких заявлений о выходе, например из Роспрофмаша, не нужно. О вступлении в Российский профсоюз работников промышленности - тоже, переход происходит автоматически. Членские билеты всех реорганизованных профсоюзов при этом будут считаться действительными во вновь созданном. Кстати, отраслевые соглашения, заключенные всеми тремя профсоюзами с работодателями, предусматривают наличие в колдоговорах пункта о том, что при реорганизации первых членские взносы продолжают отчисляться в образовавшуюся структуру в установленном ранее порядке. Если коротко: переписывать заявление об отчислении взносов в профсоюз работнику тоже не понадобится. Отсутствие необходимости писать новые заявления позволит Роспрофпрому не растерять членскую базу своих “организаций-учредителей”. Ведь очевидно, что некоторые работодатели захотели бы воспользоваться ситуацией для наступления на первички. Тут кстати будет упомянуть и о резолюции о социальном партнерстве, утвержденной съездом 19 апреля. В ней сказано, что все отраслевые соглашения и коллективные договоры, заключенные с работодателями до момента объединения профсоюзов, будут действовать, пока не выйдет их срок. То есть документы будут работать на основе правопреемственности. Самые большие трудности (некоторые делегаты считают - единственные) могут возникнуть с объединением и перерегистрацией территориальных комитетов трех профсоюзов. Об этом подробно рассказал уже избранный председателем Роспроф- прома Андрей Чекменев. Он подчеркнул, что с этого дня все члены трех профсоюзов и их организации стали членами и организациями Роспрофпрома. Но пока, увы - только для самого Роспрофпрома. - К сожалению, для внешних организаций до завершения регистрации мы продолжаем называться так, как назывались. После того как будет принято решение о прекращении деятельности Роспрофмаша и Роспрофтекстильлегпрома, останется только одно юридическое лицо - Роспроф- пром. Его устав обретет силу, профсоюз получит печать, статус. Но мы должны уже сейчас приступить к реорганизации нашей структуры, - пояснил Чекменев. А первички “остаются такими же, какими были до сих пор”. За одним исключением: нужно перерегистрироваться под новым названием (указать принадлежность к новому профсоюзу и предъявить его устав органу юстиции). Если говорить о слиянии теркомов, то там решение о том, кто к кому присоединится, будет зависеть от расклада в каждом конкретном регионе. Решать будет президиум ЦК профсоюза - по согласованию с представителями региональных комитетов. Если теркомов на месте имеется два или три, то юридическое лицо сохранит только один - с последующим переименованием. Смена имени, как и выборы управляющих органов, будет происходить на конференции этого теркома. По прогнозам, процесс полной реорганизации профсоюзов завершится осенью этого года. Комментарии Людмила Давитая, предпрофкома ЗАО “Корпорация “Глория Джинс” (Ростовская область): - Отношусь к самой идее объединения положительно, поддерживаю ее! Более того: надеюсь, что это только начало и к нам присоединятся другие профсоюзы промышленных отраслей. Это нужно для того, чтобы профсоюз промышленников был сильнее. Наша сила - в единстве. Наша первичка - многочисленная, 4300 человек. Действует на довольно большой территории: 14 предприятий в Ростовской области и одно предприятие в Кабардино-Балкарии. Может, и будут какие-то трудности в организационном плане… Но мы их не боимся. В  итоге считаю, что выиграем. Виктор Самусев, председатель Нижегородской областной организации профсоюза машиностроителей: - Я давний сторонник объединения. В 1995 году объединились два профсоюза машиностроителей, а третий, работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, отказался от слияния на своем съезде буквально накануне объединения. С того времени шла нормальная работа, но государственная промышленная политика не позволила нам сохранить профсоюзные организации, поскольку развалились предприятия гражданского машиностроения. Поэтому наша численность резко упала. Из 40 тысяч человек, которые объединялись в 1995 году, в нашей Нижегородской областной организации осталось только 3 тысячи. Такая же ситуация на многих территориях. Но сейчас укрепились оборонные предприятия - это шанс на укрупнение. К сожалению, некоторые профсоюзы отказались на стадии подготовки к объединению. Но Роспрофмаш принял решение об объединении с родственными профсоюзами, потому что мы видели, что в перспективе нужно все-таки укреплять профсоюз. Есть хороший опыт. Мы дружим с белорусскими профсоюзами, а там уже давно создан профсоюз работников промышленности. Они подтвердили, что, когда профсоюз стал более крупным, оказалось проще решать на государственном уровне вопросы защиты членов профсоюза. Поэтому мы эту линию проводили постоянно. И наконец удалось реализовать ее. В Нижегородской области мы уже встречались, обсуждали детали с председателями Оборонпрофа, Роспрофтекстильлегпрома. В профсоюзе оборонной промышленности - 9 тысяч человек, легкой промышленности - около 1200 человек и у нас 3 тысячи... То есть вместе нас более 12 тысяч, что по всем структурным нормативам позволяет иметь областной комитет. Естественно, он будет на базе профсоюза оборонной промышленности. Марина Драгунова, председатель Нижегородского обкома Роспрофтекстильлегпрома: - Каких-то организационных трудностей в процессе объединения мы пока не предвидим. Потому что мы и сейчас уже вместе работаем: вели предварительные переговоры о совместной работе и на заседании сейчас сидели вместе. Мы, легкая промышленность, материально слабы, и поэтому будем присоединяться к “оборонке”. Тем более что сейчас “оборонка” на достаточно высоком уровне в связи с ситуацией в целом по стране. У них богатый опыт, многие наши организации берут за основу их документы. Вопрос же о том, что рядовым членам профсоюза не придется переписывать заявления, мы уже обсудили с компетентными органами. Дело в том, что если мы будем переписывать заявления, то потеряем очень многих. Владимир Немнонов, председатель Тульского обкома профсоюза машиностроителей: - Трудности могут возникнуть с перерегистрацией: юстиция, налоговая... Потраченное время будет зависеть от них. У нас уже был опыт перерегистрации: возвращают документы, исправляют... Вечно находят какие-нибудь недоработки, неясности, неточности. Хотя этим занимаются [профсоюзные] юристы достаточно подготовленные. Первичкам это напряжно: на предприятиях появились заказы, приходится работать даже по выходным, а тут еще тратить и на это время. Ирина Гусарова, предпрофкома швейной фабрики “Сударь” (Владимирская область): - Этот процесс необходим, нашему профсоюзу он будет во благо. Это прежде всего касается того, что мы присоединяемся к большому, крепкому профсоюзу работников оборонной промышленности. Вот, например, в нашем городе Коврове много крупных оборонных предприятий. Завод имени Дегтярева, его профсоюзная организация насчитывает около 10 тысяч работников. НИИ “Сигнал” - около 2000 членов профсоюза. Ковровский электромеханический завод - 3500 членов профсоюза. Работая с председателями профорганизаций этих оборонных предприятий в составе координационного совета города, мы уже примерили на себя работу с оборонным профсоюзом. Это действительно сильные председатели, крепкие организации, у них очень хорошие коллективные договоры, огромный авторитет. Как первичным профсоюзным организациям, нам не очень нравится процент отчисления в вышестоящие организации: 35% - это очень много. Объединение поможет нам уменьшить процент отчислений. К примеру, в нашем городе отчисления в профорганизациях оборонной промышленности примерно 18 - 19%. И, конечно, при объединении у нас больше будет возможностей работать с молодежью, появятся правовые, технические инспекторы - это действительно хорошая помощь в работе. Жизнь заставляет принимать новые решения. Так и у нас в профсоюзе: жизнь заставляет нас не тихо ликвидироваться, а двигаться вперед - к укрупнению, к силе. И на сегодня объединение - это шанс, который мы не должны упустить. Лариса Комягина, предпрофкома Императорского фарфорового завода (Санкт-Петербург): - Трудности, конечно, будут - это человеческий фактор. Главное - правильно решить вопрос организации работы на местах, поскольку объединяются три абсолютно разных профсоюза. Разных по численности, с разными председателями, с разным уровнем подготовки профсоюзной работы. Сейчас мы приняли решения, на основании которых будем работать на местах. Я - председатель первичной профсоюзной организации, и меня, может быть, в меньшей мере коснется вопрос дальнейшего трудоустройства людей, высвобождаемых из аппарата организации. Но на местах... Я знаю, что в некоторых регионах процесс пройдет нормально. Но кое-где ситуация очень сложная - когда много людей из разных профсоюзов имеют право на трудоустройство в аппарате нового теркома. И когда среди них нужно будет выбирать, я боюсь, что будут какие-то обиды. Мне бы очень хотелось, чтобы на местах человеческий фактор возымел, так скажем, верх, и все люди, которые действительно имеют огромный опыт, все были как-то трудоустроены и работали на благо нового профсоюза. Виктор Бочарников, председатель Белгородского обкома Роспрофмаша: - Мы выступали за объединение. Трудности будут при перерегистрации. Придется поработать, как и всегда, когда принимаются новые документы. Когда я был работником большого завода, то как только переименование - работодатель сразу говорил, что надо переписывать заявления, и первичка теряла сотни человек. Было 12 тысяч работников, осталось 3500, а профорганизации там и вовсе сейчас нет. Что касается объединения территориальных комитетов, то оборонщиков у нас в области сейчас нет, у текстильщиков маленькая организация на швейной фабрике - человек 50, у нас на десяти небольших предприятиях около 1700 членов профсоюза. Юрий Фатеев, председатель Волгоградского обкома Оборонпрофа: - Мы давно к этому шли, я, как член президиума Оборонпрофа, участвовал в разработке документов. Объединение принесет нам пользу. К сожалению, все последние экономические преобразования приводят к тому, что уровень занятости снижается, число работников предприятий падает. Вот даже в нашем регионе значительно ослабли профсоюзы, в некоторых организациях не больше 10 - 30 тысяч человек. Не хватает штатных правовых, технических инспекторов, которые генерировали бы идеи по социальной защите. Потому что общественная работа - это одно, а когда делом занимается профессионал - тогда другое. И знаете, я думаю, процесс объединения на нас не остановится, это только первый шаг - будет и автосельхозмаш, и радиотехника… И это будет только в плюс.