Госдумой принят первый закон о дистанционном труде, смягчающий Трудовой Кодекс

Автор: Екатерина Шохина

Источник: expert.ru

Территория: Москва

Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон, обязывающий работодателей заключать трудовые договоры с дистанционными работниками. Поправки вносятся в Трудовой кодекс РФ и закон «Об электронной подписи». Законопроект предполагает, что сотрудник, работающий вне офиса, может распределять свое рабочее время и отдых по собственному усмотрению.

В минувшую пятницу Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон, обязывающий работодателей заключать трудовые договоры с дистанционными работниками. Поправки вносятся в Трудовой кодекс РФ и закон «Об электронной подписи». Законопроект предполагает, что сотрудник, работающий вне офиса, может распределять свое рабочее время и отдых по собственному усмотрению. Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения о его изменении могут заключаться с помощью обмена электронными документами. Работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением экземпляр трудового договора на бумажном носителе. По желанию работника разрешается не записывать сведения о дистанционной работе в трудовую книжку. В этом случае основным документом о трудовой деятельности или стаже является экземпляр трудового договора о дистанционной работе. Как пояснила первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова, новый закон коснется в основном представителей так называемых свободных профессий — журналистов, программистов, переводчиков и дизайнеров, а также тех, кто трудится на дому в отрыве от офиса или производства. Прежде всего, по ее словам, речь идет о людях с ограниченными возможностями, а также матерей, занятых уходом за маленьким ребенком. По словам Кареловой, принятие закона позволит встроить в цивилизованную систему трудовых отношений многих дистанционных работников, число которых сегодня, по некоторым данным, измеряется сотнями тысяч человек. По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит сократить издержки работодателя на аренду помещений и организацию рабочих мест, а также сэкономит время, энергию и средства работника вследствие отсутствия транспортных проблем (доставка до рабочего места и обратно). Согласно исследованию консалтинговой компании Vanson Bourne, 20% российских IT-компаний уже используют труд сотрудников, работающих дистанционно. Через два года количество российских компаний, которые будут предоставлять своим сотрудникам возможность работать в удаленном доступе, вырастет в четыре раза. К 2020 году за счет внедрения дистанционной работы IT-компании планируют уменьшить размер офисного пространства на одну пятую часть. Для 10 служащих будет предоставляться 7 рабочих мест. По данным портала Free-lance.ru, рынок удаленной работы в России растет каждый год на 100% и в 2012 году его обороты составили 700 млн долларов. Закон о дистанционной работе первый и пока единственный из предложенных РСПП инициатив по смягчению трудового законодательства для работодателей. Глава комитета по рынку труда и кадровым стратегиям РСПП Михаил Прохоров, также предлагал упростить порядок приема на работу и увольнения, сверхурочной работы (знаменитая «60-часовая рабочая неделя»), узаконить понятие «заемного труда» и «форс-мажора» для работодателей. Однако данные инициативы натолкнулись на сопротивление профсоюзов и чиновников. Между тем, серия проведенных в НИУ ВШЭ исследований по данной теме, заставляет делать вывод о том, что действующий Трудовой Кодекс усложняет жизнь не только работодателям, но и работникам, а также способствует росту теневой экономики. Так, например научный сотрудник ЛИРТ НИУ ВШЭ Ольга Мироненко в своем исследовании «Законодательство о защите занятости как фактор поведения работодателей», указывает на то, что, что малый и средний бизнес в России проще адаптируется к жесткому трудовому законодательству, чем крупный из-за возможности несоблюдения его норм. При этом предприятия, гарантирующие соблюдение закона, компенсируют свои издержки за счет более низких зарплат сотрудников. «Однако, начиная с определенного уровня жесткости, близкого к максимальному, компенсирующий механизм перестает работать. Возможно, это связано с тем, что для группы работодателей, воспринимающих трудовое законодательство как максимально жесткое, жесткой (к понижению) является и заработная плата. Именно на этих предприятиях вероятно негативное влияние законодательства о защите занятости на численность нанимаемых и увольняемых работников», – отмечает Мироненко. Согласно полученным результатам исследования, хуже всего приходится крупным промышленным компаниям с госучастием, которые во всем вынуждены следовать букве закона. «Учитывая возникшую еще до наступления кризиса тенденцию к усилению инфорсмента трудового законодательства в России, можно ожидать, что законодательство о защите занятости будет восприниматься российскими работодателями как все более существенное ограничение, а значит, при неизменности формальных норм и прочих институтов рынка труда оно будет уменьшать вероятность и масштабы не только увольнений, но и найма», – предостерегает Мироненко.