Фото: pixabay.com

Минздрав РФ выполнил требование профсоюза "Действие" по методике начисления стимулирующих надбавок

Автор:

Источник: www.ktr.su

Территория: Москва

Минздрав России выполнил одно из важнейших требований профсоюза работников здравоохранения "Действие" - о правильной методике начисления стимулирующих надбавок за борьбу с коронавирусом.

Минздрав России выполнил одно из важнейших требований профсоюза работников здравоохранения «Действие» - о правильной методике начисления стимулирующих надбавок за борьбу с коронавирусом. С середины апреля в профсоюз стали поступать сигналы о том, что медикам и водителям скорой помощи высчитывают оплачиваемое время за работу с «коронавирусными» пациентами поминутно, а не за все фактически отработанное по должности время. В связи с этим, одно из 10 требований, изложенных в письме профсоюза №21/20-К от 27 апреля 2020 года на имя председателя правительства РФ Михаила Мишустина и министра здравоохранения РФ Михаила Мурашко, гласило:  «Четко определить, что размер стимулирующей выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 415, рассчитывается конкретному работнику с учетом всего фактически отработанного времени по занимаемой должности, а не только времени, связанного с оказанием медицинской помощи (или обеспечением условий для ее оказания) в непосредственном контакте с пациентами с подтвержденным COVID-19 или с подозрением на COVID-19. 6 мая Минздрав России разослал в регионы письмо, где на этот счет были даны разъяснения в полном соответствии с позицией «Действия» по этому вопросу. «В соответствии с пунктом 11 Правил [Постановления Правительства РФ №415] выплаты стимулирующего характера осуществляются за фактически отработанное время, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам: в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации», - говорилось в разъяснениях Минздрава. В тот же день, 6 мая, в поддержку письма профсоюза «Действие» в интернете была размещена петиция, которую на сегодняшний момент подписало более 50 тысяч человек. «… Изданные правительством РФ постановления №415 и №484 существенно ограничивают круг сотрудников медучреждений, которые могут рассчитывать на эти стимулирующие надбавки. А региональные власти, пользуясь размытыми формулировками правительственных решений, уменьшают и сами реальные суммы надбавок. Так, во многих регионах вводится правила, что оплачивать надо только непосредственное время, проведенное с пациентами, зараженными COVID-19. Доходит до того, что время это высчитывают буквально поминутно (!), хотя реально определить количество и длительность контактов с коронавирусной инфекцией в условиях наших медучреждений и на выездах к пациентам невозможно. В результате, количество медработников кому, по мысли чиновников, полагаются стимулирующие выплаты, достигает в том или ином регионе вместо десятков тысяч человек лишь несколько сотен сотрудников, а вместо разрекламированных 25-50 тысяч рублей, люди получают от нескольких сотен до несколько тысяч рублей» - отмечалось в петиции «Действия». Возмущение медработников полученными ими мизерными надбавками за те риски и тяжелейшие условия, в которых они сегодня трудятся, продолжает расти. В этих условиях сегодня, 11 мая, Минздрав России опубликовал на своем официальном сайте еще одно разъяснение, в котором упомянул уже не только выплаты по 415-му постановлению правительства, но и по 484-му – по так называемым «президентским» надбавкам. Цитируем это разъяснение полностью: - Минздрав России до 30 апреля перечислил в регионы средства, необходимые для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам и иному персоналу, оказывающему помощь пациентам с коронавирусной инфекцией, предусмотренных постановлениями Правительства N415 и 484 - заявила заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Татьяна Семёнова. - Выплаты за апрель непосредственно каждому, кому такие выплаты положены, должны быть произведены в соответствии с принятыми в медицинской организации сроками выплаты заработной платы, но однозначно не позднее 15 мая. Конкретный перечень подразделений медицинской организации и должностей медицинских работников, на которых распространяются выплаты, определяет ее руководитель - главврач. - Мы получаем тревожные сигналы из некоторых регионов, в которых медработникам выплатили стимулирующие выплаты в размере нескольких сотен рублей, не объяснив при этом методику расчета. В результате возникает справедливое непонимание со стороны персонала, ощущение, что на них сэкономили. Медицинский работник, если он по должности работает с пациентами с COVID-19 или биологическим инфицированным материалом, должен получать стимулирующую выплату в соответствии с 415 постановлением правительства, которая определяется в установленном проценте от средней заработной платы в регионе в зависимости от его должности и исходя от времени, которое он отработал. Что касается так называемой президентской надбавки [по 415-му постановлению] - она выплачивается в размере не более 100% на 1 ставку. То есть, если медработник работает на 0,5 ставки - он получает 50% надбавки, а если на 2 ставки, то все равно получает 1 выплату. При этом выплаты могут уменьшаться лишь по причине невыхода на работу - например, по причине отпуска или больничного - пропорционально числу отработанных в течение месяца смен. Хочу отметить, что стремление некоторых руководителей медорганизаций «оптимизировать» выплаты и рассчитывать их, исходя из, например, фактически проведённого работником времени с пациентом с COVID-19 «по минутам», не имеет под собой оснований и потребует серьезной оценки, - заявила Татьяна Семёнова. Таким образом, общее правило, что надбавка должна начисляться за всё фактически отработанное время, распространяется согласно нынешней позиции Минздрава, на выплаты, предусмотренные как 415-м, так и 484-м постановлением. Различие лишь в том, что выплата по 484-му постановлению не платится за время, отработанное свыше 1 ставки. Следует отметить, что, например, на Пензенской областной ССМП, где профсоюз «Действие» имеет свою. крупнейшую профсоюзную организацию (1059 человек – свыше половины трудового коллектива), обе стимулирующие выплаты были начислены сотрудникам правильно. Вот что сообщает Андрей Бородин, зампредседателя профкома «Действия»:  «Пенза рапортует по доплатам. Водителям, и среднему медперсоналу выплатили необлагаемые налогом 25 000, как предусмотрено 484-м постановлением. Плюсом к этому пошли 40% от среднемесячной заработной платы за предыдущие 9 месяцев, согласно 415-му постановлению. Врачам, соответственно, выплатили по 50 000. Кроме того, волевым решением главного врача ГБУЗ «ПОССМП» при участии нашей «первички» были введены доплаты для диспетчеров оперативного отдела и слесарей (эти категории в поручении президента и 484-м постановлении правительства не фигурируют).» Однако в большинстве медучреждений страны дела обстоят совершенно иначе. Причем в большинстве случаев неправильная методика расчета стимулирующих выплат исходит непосредственно от региональных властей, отразивших ее в своих «методичках» или даже непосредственно в постановлениях регионального правительства. Причем, похоже, субъекты РФ изначально получили такие установки из федерального центра, и лишь в начале мае российский минздрав был вынужден пересматривать свою позицию. Сегодня на региональном уровне следует добиваться перерасчета неправильно выплаченных надбавок за март и апрель. Профсоюз «Действие» уже начал работу в этом направлении. Кроме того, с точки зрения юридической службы «Действие», Минздрав России в своих разъяснениях неправомерно исключил из стимулирующих выплат по 415-му постановлению оплату работы с подозрительными случаями на COVID-19. В письме Минздрава от 6 мая 2020 года говорится:  «Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, заражённым COVID-19…» Между тем, в самом названии правительства прямо говорится, что стимулируются медработники, оказывающие медицинскую помощь не только «гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция», но и «лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». Нет пока реакции Правительства России и на другие предложения, выдвинутые профсоюзом «Действие». Главное из них - расширение категорий медицинского и вспомогательного персонала, кому выплаты положены. Поэтому наша задача сейчас – продолжать общественную кампанию за пересмотр правил начисления стимулирующих выплат в пользу большинства работников здравоохранения. В том числе - и дальнейшим сбором подписей под нашей петицией «Заплатите медикам обещанное за борьбу с коронавирусом!».