Фото: www.fnpr.ru

ФНПР: доля оклада в зарплате бюджетников не должна быть ниже 70%

Автор: Елена Мелик-Шахназарова

Источник: www.solidarnost.org

Территория: Москва

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) представила свою позицию по вопросам формирования заработной платы бюджетников на совещании, организованном партией «Единая Россия» при участии представителей Министерства труда и социальной защиты, Министерства просвещения, Минздрава, Министерства культуры и профсоюзов. На нем обсуждался соответствующий законопроект. О необходимости законодательного обеспечения этой нормы профсоюзы настаивают на протяжении уже нескольких десятков лет.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) представила свою позицию по вопросам формирования заработной платы бюджетников на совещании, организованном партией «Единая Россия» при участии представителей Министерства труда и социальной защиты, Министерства просвещения, Минздрава, Министерства культуры и профсоюзов. На нем обсуждался соответствующий законопроект. О необходимости законодательного обеспечения этой нормы профсоюзы настаивают на протяжении уже нескольких десятков лет. Законопроектом предлагается ввести норму в ТК о том, что базовая часть зарплаты учителей, врачей и работников учреждений культуры должна составлять 70%, что защитит работников от манипуляций руководства. Олег Соколов, секретарь ФНПР, руководитель Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства, однако отметил, что одной поправкой проблему справедливой оплаты труда в бюджетном секторе не решить, сообщает сайт ФНПР. - Дело в том, что Трудовой кодекс РФ содержит «спящие» нормы, которые не реализованы или не работают. К примеру, 16 лет такой нормой был минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума. Сейчас такой нормой является установление базовых ставок (окладов) в бюджетной сфере по профессиональным квалификационным группам. На практике довольно часто оклады и базовые ставки меньше минимального размера оплаты труда. Получается, что постановления Конституционного суда РФ, касающиеся этих вопросов и принятые в 2017 и 2019 годах, до сих пор не реализованы исполнительной властью, - отметил Соколов. - Следующая норма, которую надо упомянуть в этой связи — соотношение заработной платы руководителей и работников. С одной стороны эта норма есть в Трудовом кодексе РФ, но с другой — за последние годы все больше и больше исключений из этой нормы предлагала именно исполнительная власть, выводя из-под действия этой нормы те или иные бюджетные учреждения. Профсоюзы полагают, что даже после принятия поправки в ТК РФ в предложенном на совещании виде, когда правительству РФ будет предоставлено право утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, норма может оставаться «спящей». - Исходя из этого, профсоюзы предлагают наделить правительство РФ не правом, а обязанностью установления требований к системам оплаты труда работников бюджетных учреждений. Вторая норма, на которой настаивает федерация: при выработке правительством требований к системам оплаты труда работников бюджетных учреждений должна учитываться позиция Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений или соответствующих отраслевых профсоюзов. Сейчас в тексте законопроекта этого нет, но, надеемся, ко второму чтению эта норма обязательно будет внесена как вытекающая из необходимости социального диалога и конституционного положения о том, что «правительство обеспечивает реализацию социального партнерства», - подчеркнул представитель ФНПР. Напомним, что накануне Министерство труда и социальной защиты предложило закрепить долю оклада в структуре зарплаты в бюджетной сфере от 50 до 70%. В Минтруде отметили, что Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) уже составляет рекомендации по этому вопросу совместно с министерствами и профсоюзами.